«Живая» экономика

25.03.2018 13:15
«Живая»  экономика

Рост индекса промышленного производства в республике за 20 1 7 год по сравнению с 201 6 годом небольшой - 1,3 %, но вполне осязаемый. Проект стратегии социально¬ экономического развития РСО-Алания до 2030 года скоро будет представлен на суд широкой общественности, а сельхозпроизводитель в ближайшем будущем получит свой фермерский рынок. Минэкономики уверяет: проделана большая кропотливая работа, за которой последуют изменения и в жизни людей. Как говорится, поживем - увидим, а пока разбираемся в нюансах сложного процесса развития экономики в беседе с первым заместителем министра экономики РСО-Алания, заслуженным экономистом республики Алетой Цориевой.

 

- Некоторое время назад СМИ сообщали, что Осетия вошла в четверку регионов, не справляющихся с "майскими указам и " Президента, какова ситуация на сегодняшний день?

 

 - Фактически - это некорректная постановка и освещение вопроса и вот почему: "майские указы" содержат многочисленный перечень социально-экономических показателей развития, которые должны быть достигнуты регионами. Весь массив "указных" показателей в республике выполнен, по некоторым показателям Осетия идет даже с перевыполнением. Часто в средствах массовой информации указывается на нехватку мест в детских дошкольных образовательных учреждениях. Да, мест в детских садах пока не хватает, и на это есть объективные причины. Был период, когда в республике их было много, в том числе ведомственных, при заводах, организациях. Они не наполнялись, и предприятия, желая снять с себя дополнительную финансовую нагрузку по их содержанию, стремились передать, перепрофилировать эти объекты. А вот когда экономическая ситуация изменилась, рождаемость повысилась, дошкольных учреждений стало остро не хватать. Сейчас мы опережающими темпами пытаемся восстановить и обеспечить на перспективу увеличения рождаемости количество детских садов. Что касается заработных плат работников бюджетной сферы - они повышаются в течение всего периода и достижение установленных значений по так называемым "указным" категориям работников обеспечено. Речь идет о педагогах, врачах, среднем и младшем медицинском персонале, работниках культуры и др.

 

 - Алета Таймуразовна, сейчас ведется работа над проектом Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2030 года, в чем ее отличие от предыдущей, и будет ли документ обсуждаться с общественностью?

 

 - Эта работа идет с конца 2016 по настоящее время. Прежняя Стратегия утверждена в 2012 году, тогда еще не было жестких требований к содержанию подобных документов, которые были установлены уже в 2014 году Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Следовательно, новые законодательные требования надо было исполнять. Помимо этого, главное отличие в том, что мы хотим создать "живую" Стратегию развития, которая не формально будет существовать отдельно от всего происходящего, а будет объединяющей и руководящей основой для достижения поставленных стратегических целей. Есть федеральные стратегии, есть отраслевые приоритеты и задачи, которые ставятся на уровне федерации, республики, есть схемы территориального, пространственного развития и регионов, и муниципальных территорий, государственные программы - это элементы стратегического планирования, которые надо увязывать в единую систему комплексного развития. Поэтому первым этапом разработки стратегии была огромная аналитическая работа по стратегической диагностике состояния и развития республики. Анализировалась деятельность всех отраслей за последние пять лет: мы посетили каждый район, изучили инвестиционные площадки, простаивающие предприятия, опыт советских времен - какова была специализация каждой муниципальной территории, в чем ее конкурентные преимущества в настоящее время. Выясняли реальные возможности возрождения прежних производств и перспективы создания новых предприятий, встречались с собственниками простаивающих производств, земельных участков, чтобы уточнить их условия и готовность работать с привлеченными инвесторами. Могу сказать, что работа была проделана очень объемная и кропотливая. Была создана рабочая группа, куда вошли эксперты от районов, представители научного сообщества, специалисты отраслей и др. Презентация итогов стратегической диагностики проводилась на заседании Совета по экономике, инновациям и конкурентной политике при Главе республики. Только после ее одобрения мы перешли к разработке стратегической доктрины. И уже третьим этапом стало формирование механизмов реализации проекта Стратегии, то есть приоритетных программ и проектов развития республики. Сейчас эта работа продолжается - под каждое приоритетное направление формируется четкий план действий, расписанный по годам с указанием ответственных лиц за каждое мероприятие. Процедура общественного обсуждения идет в ходе всех этапов работы над проектом Стратегии: проведены три стратегические сессии с привлечением представителей всех уровней власти, научных и общественных организаций, предпринимательства, проведено анкетирование по выявлению проблем и определению приоритетных направлений развития республики и т.д. В начале марта мы повторно разослали доработанный с учетом замечаний текст проекта Стратегии Парламенту, органам исполнительной власти, местного самоуправления республики, всем экспертам, которых привлекали ранее, чтобы они оценили финальную версию Стратегии. И только после того, как мы получим и учтем все обоснованные замечания, вынесем проект  Стратегии в публичное пространство сети Интернет для общественного обсуждения. Стратегия будет обновляться, корректироваться, актуализироваться вплоть до 2030 года - это будет непрерывный процесс работы, по-другому не получится, если мы хотим иметь "живой" и действенный механизм, который будет учитывать совокупность происходящих изменений и реально работать, а не просто лежать на полке. 

- Одно из главных стратегических направлений - горные территории...

 

 - Огромный потенциал наших горных территорий, по сути, не используется или очень мало используется. В республике один из самых высоких показателей уровня урбанизации, население в основной массе сосредоточено в городе Владикавказе. И приток людей в город из районов продолжается. Это неверно с  экономической, социальной и с территориальной точек зрения. Поэтому мы должны сделать максимум усилий, чтобы привлечь население в горные территории, чтобы прежде всего молодежь начала развивать предпринимательскую и инвестиционную деятельность: производить экологически чистую продукцию, развивать народные художественные промыслы, животноводство, рыбоводство, туризм и др. Наши горы очень изобильны, если взглянуть на карту полезных ископаемых еще советских времен, то становится понятно, насколько мизерно использован этот потенциал. Мы не настолько богаты, чтобы так небрежно относиться к своим ресурсам - есть потенциал, с помощью которого мы можем развиваться, быть само-достаточным, высокоэффективным регионом. Я так себе представляю будущее республики.

 

 - Есть несколько направлений, через которые субъект активно привлекает государственные ресурсы, одно из н их - участие в государственных программах. Сколько программ действовало в республике в прошлом году и запланировано в нынешнем?

 

 - В прошлом году на решение проблем социально-экономического развития РСО-Алания в рамках 16 госпрограмм РФ было направлено 14,1 млрд рублей - 13,7 млрд рублей из федерального бюджета, 0,4 млрд рублей - из республиканского. Из указанного объема на восстановление 50-ти объектов социальной и инженерной инфраструктуры было направлено 3,4 млрд рублей. Следует от¬метить, что до конца года все средства, выделенные по госпрограммам, были освоены. На социальную сферу тратится более 70% доходной части бюджета. Социальные объекты здравоохранения, культуры, спорта, образования находились в удручающем состоянии. Как можно говорить, скажем, о модернизации здравоохранения, когда потолок в операционной вот-вот обвалится. Поэтому средства бюджета были в первую очередь направлены на укрепление материально-технической базы этих отраслей - республика строила, капитально ремонтировала, проводила реконструкцию учреждений. Сейчас  требования федеральных органов по реализации государственных программ очень жесткие, если в срок не выполняются условия заключенных соглашений, например, не выполняются объемы строительных работ, в конце года средства федерального бюджета должны быть возвращены. За три последних года Северная Осетия старалась не нарушать взятых обязательств. Поэтому доверие к республике растет, а следом расширяются возможности участия в государственных программах. На 18-й год запланировано участие в 17-ти государственных программах по социальной сфере. Кроме этого, по программе социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа ожидается финансирование в размере 500 миллионов на реализацию инвестиционных проектов. Республика принимает участие в государственных программах, рассчитанных на поддержку малого и среднего бизнеса. В конце 2017 года специальным распоряжением Правительства РФ утвержден перечень мероприятий социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, включающий 50 объектов, которые будут реализовываться в первоочередном порядке с федеральной помощью в 2018-2025 годах. В общем, максимально используются все возможности для развития не только социальной сферы, но и экономики.

 

 - Когда приходят такие крупные инвесторы, как "Метро", "Леруа Мерлен", проводится анализ экономической выгоды для республики, и в чем она? Не ставят ли крест крупные игроки на деятельности малого местного предпринимателя - у нас есть информация, что с приходом "Метро" на рынок некоторые некрупные поставщики рыбы вынуждены были прекратить свою деятельность.

 

 - Давайте реально оценивать ситуацию. Что республике дает такой инвестор? В первую очередь развитие конкуренции. Такие инвесторы нужны, они являются стимулом движения, развития. Сети - всегда требование поднять уровень качества поставляемой продукции, качества обслуживания, расширение ассортимента. В "Метро" на одной площадке огромное разнообразие товара, и это оптовый центр, значит мелкие магазины, реализаторы будут приобретать товар по более низкой цене и продавать соответственно по более низкой цене. В первую очередь необходимо было создать оптовую структуру, которая бы способствовала постепенному снижению цен на рынке. Что касается поставщиков рыбы, все мы знаем, есть те, которые работают в законодательном русле, а есть теневой рынок добычи и реализации рыбы с Каспийского моря. Последние и создают некий диктат цен. Развитие конкуренции снижает возможности диктата цен для перекупщиков. Еще один веский довод - рабочие места. Рядовые сотрудники "Метро" - продавцы, кассиры, администраторы - это наши люди, прошедшие конкурсный отбор. Надо сказать и о том, что работа в такой фирме всегда дает возможность получить опыт и навыки более высокого уровня. И конечно, очень важно, когда один зарубежный инвестор осваивает площадку и положительно отзывается об условиях работы в нашем регионе, это огромный плюс. Ведь Осетия многие годы фигурировала как регион с повышенными рисками, и этот имидж, конечно, надо менять. Только так может развиваться экономика. Конечно, наряду с плюсами приход сетевых игроков имеет и минусы: страдают мелкие товаропроизводители и торговые организации республики. Снижая цены на начальном этапе при освоении нового рынка, сетевые организации затем идут на повышение цен. И здесь очень важно использовать механизмы государственного регулирования рыночной экономики, чтобы исключить монопольные подходы и защитить субъекты малого предпринимательства республики. 

Сейчас много говорится о восстановлении промышленного сектора республики, о каких предприятиях идет речь?

 

 - Отрадно отметить, что индекс промышленного производства в республике - показатель, характеризующий физическое производство - не только прекратил свое падение, но и начал расти. В 2017 он составил 101,3% по отношению к 2016-му году. Многие предприятия получили заказы. Вагоноремонтный завод, который переживает трудные времена, получил заказ в прошлом году, и нынешний год тоже должен для завода неплохо сложиться. Есть проект создания индустриального парка на базе завода "Бином": на предприятии корпорация "КамАЗ" будет реализовывать проект по ремонту автомобильной, гусеничной техники. Завод "Разряд" получил заказ Министерства обороны РФ, на оборонных заказах стабильно работает завод "Радуга". Открыто функционирует новое предприятие по переработке бывших в употреблении автомобильных покрышек, хорошие показатели у предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности. Получили лицензии и работают предприятия алкогольной промышленности. Наращивает объемы малое предпринимательство. Республика "отгрузила", не просто произвела, а продала продукции на сумму 35,1 млрд рублей.

 - Сколько процентов экономики приходится на малый бизнес в Осетии?

 

 - Если говорить о количестве хозяйствующих субъектов и среди них о предпринимательстве, то в 2017 году из всех предприятий и организаций, действующих на территории республики, 77,3% - субъекты малого и среднего бизнеса. Но если перейти к показателям их деятельности и говорить о занятости в экономике, то на малый и средний бизнес приходится 27,8%. Как видите, цифры разные, но нужно стремиться к тому, чтобы удельный вес малого предпринимательства в валовом региональном продукте неуклонно рос. Это новые товары, услуги, в первую очередь - новые производства.

 

 - Алета Таймуразовна, Вы долгое время по роду деятельности, так или иначе, были связаны с малым бизнесом, предпринимательством республики. На Ваш взгляд, чего сегодня не хватает республиканскому бизнесу?

 

- Выражу свое личное мнение. С 1995 года наблюдаю одну и ту же картину: не хватает собственных инновационных идей, инициативной деятельности предпринимателей, знаний и финансовых ресурсов. У местного бизнес- сообщества развит принцип подражания - кто-то строит аптеку, рядом тоже должны построить аптеку или очередной кондитерский цех, салон красоты, торговый центр и т.д. Не вижу исследовательского азарта, научного продуманного подхода, хотя, конечно, таких примеров тоже много и их количество растет, что радует.

 

 - Если стимулировать предпринимателя, внедрять более совершенные, более перспективные направления, поощрять к инновационной деятельности?

 

 - Система поощрений сегодня достаточно разнообразна, сюда входит грантовая поддержка, микрокредитование, имущественная, информационная, консультативная поддержки, выделяются земли под инвестиционные площадки. Государственная поддержка различных видов и форм будет продолжаться и дальше. Но самое главное для предпринимателя - это он сам, его инициатива и идея, его способности "предпринимать", рисковать и выживать в конкурентной борьбе. Предпринимательская деятельность - это работа 24 часа в сутки, постоянные риски, жесткая конкурентная борьба, когда человек уходит в бизнес, он должен быть готов ко всем сложностям. И мне кажется, нужно приучать молодежь с самого раннего возраста трудиться и зарабатывать, отвечать за свои поступки и результаты своей деятельности.

 

- Сельхозпроизводители, фермеры жалуются, что сегодня в республике очень мало точек сбыта их продукции. 

 

- Актуальнейшая проблема. Многократно поднимался этот вопрос, определенное количество торговых мест для фермеров выделялось, но такая мера не решает проблему. Мы на протяжении нескольких лет стремились помочь фермерам организацией сезонных ярмарок. Они проводятся достаточно часто: к праздникам, сезонам сбора урожая в разных районах республики, города. Но необходимо постоянное место, где сельхозпроизводитель сможет без посредников реализовать свой товар. Глава республики уже дал задание Министерству сельского хозяйства и продовольствия рассмотреть все варианты ты и организовать специализированный рынок для фермеров, где фермеры смогут реализовывать свою продукцию. Все рынки, которые сейчас работают, - коммерческие, между товаропроизводителем и рынком действует система перекупщиков, которые, не производя сельхозпродукцию, стремятся иметь максимальную прибыль, и умышленно занижают закупочные цены для сельхозпроизводителя. Получается, что тот, кто весь год трудился, выращивал, вкладывал силы, деньги, получает цену подчас ниже себестоимости продукции. Это неправильно. Такая ситуация не стимулирует сельхозпроизводителя, и до населения продукт доходит с завышенной ценой. Сейчас вопрос организации фермерского рынка в стадии разработки.

 

- Насколько возможно создать в Северной Осетии свободную экономическую зону, как, например, в Татарстане?

 

 - В стратегию развития мы заложили создание такой зоны, но это довольно сложный процесс, нужно пройти все необходимые процедуры и соответствовать тем федеральным требованиям, которые существуют законодательно.

 

 - И последний, наверное, самый актуальный для людей вопрос: когда мы будем жить лучше, когда увеличатся зарплаты у бюджетников Осетии?

 

- Все, о чем говорила выше, призвано улучшать все стороны жизни людей. Если удастся реализовать все планы - будет развитие экономики, а соответственно, рост заработных плат, создание рабочих мест. Заработные платы и сейчас растут, может не такими темпами, как людям хотелось бы. Но только при высоких темпах развития экономии желания людей будут приближаться к их возможностям. Основная цель разработанной стратегии - повышение качества жизни, это такой совокупный показатель, который касается всех отраслей жизнедеятельности человека. Если заболел - должно быть качественное медицинское обслуживание, если учишься - достойное образование и так далее. Социальная сфера без развития экономики не может существовать. Мы можем построить массу социальных объектов, но их надо содержать. Поэтому, когда говорят, что можно одним каким-то решением поднять заработную плату, - это в корне неверная позиция. Заработная плата должна обеспечиваться экономической составляющей, связана со сферой производства, производительностью труда. Когда мы за счет производств, создаваемой прибыли развиваем социальные услуги и объекты, это экономически обосновано. Если этой экономической составляющей, поддержки отечественного товаропроизводителя нет или ее недостаточно, то получается, что мы способствуем развитию экономики других стран. Поскольку полученная населением страны денежная масса в виде за-работной платы и других доходов тратится на товары, услуги импортного производства. Поэтому мое твердое убеждение: все формы государственной поддержки должны быть ориентированы в первую очередь на отечественного товаропроизводителя, и не банковская система должна определять и диктовать условия развития инвестиционной деятельности... 

 

 

comments powered by HyperComments

Новые методы дестабилизации общества, или что такое «Уацдин»

04.12.2017 | 10:34

В последнее время в средствах массовой информации активно муссируется вопрос возникновения нового, якобы исконно осетинского религиозного течения «Уацдин».

Через телескоп к далеким звездам

17.11.2017 | 13:19

Каждая девушка мечтает, чтобы в ее жизни появился тот, кто подарит звезду с неба. Валерий Сабанов вот уже пять лет снимает звезды и дарит их - не только девушкам, но и всем желающим.

О взятках…и не только

03.10.2017 | 16:43

Борьба с коррупцией, а попросту говоря взятками – дело сложное, но бороться с этой проблемой возможно, уверяют в Следственном Комитете республики

Аграрный предлагает профессионалов

29.09.2017 | 12:48

Ректор Горского ГАУ Виктор Темираев в интервью газете "Слово" рассказал о преимуществах учебы в аграрном университете, и о том, почему выпускники вуза не пополняют ряды безработных.

Вакцина против вируса

22.09.2017 | 14:12

О том, почему важно делать прививки газете "Слово" рассказал руководитель Управления Роспотребнадзора по Северной Осетии Алан Тибилов.

И ЦЕЛОГО МИРА МАЛО...

25.08.2017 | 15:24

Поэтому писатель Евгений Гаглоев создает альтернативные миры

Виртуальный переплет от «Бæрзæфцæг»

22.08.2017 | 15:38

«Робинзон Крузо» на осетинском языке. Новость не сегодняшнего дня, а 30-ых годов прошлого столетия. Перевел Даниэля Дефо Илас Æрнигон. Интересно почитать? Тогда вам сюда - vk.com/barzafcag

Эльхотовская газета «Вперед» взяла на конкурсе «Патриот России» призовое место

21.08.2017 | 18:44

Как проходило награждение, газете «Слово» рассказала Алана Шеина.

Спортсмен, политик… дизайнер?

15.08.2017 | 20:43

Арсен Фадзаев выходит на модный рынок с собственной маркой одежды. "Fadzaev Team" - пока рабочий логотип будущего бренда

Кнут? Только пряник

08.08.2017 | 12:09

Георгий Сланов один из многих, кто решил заняться бизнесом, но один из немногих, кто из начинающего предпринимателя вырос в бизнесмена средней руки. Своей историей успеха Сланов поделился и со "Словом".

РАДИО ГОРОД

ОБСУЖДАЕМОЕ

Дзагоев:"Травма стала ударом для меня"

17.06.2018 | 18:57

Сегодняшний именинник Алан Дзагоев рассказал championat.com о своей травме и ожиданиях от игры сборной с командой Египта.

Бессмертный осетинский рок

14.06.2018 | 11:32

Команда "Dzioff" выпустила первый в мире альбом осетинского рока "BORN IN OSSETIA". О том, как создавался первый рок-альбом на осетинском языке и по чему его слушают в Австрии, газете "Слово" рассказал создатель, солист и гитарист группы Михаил Дзиов.

Первое интервью Miyagi и Эндшпиля после долгого перерыва

09.06.2018 | 16:34

Про Матранга, рэп в Осетии и нового артиста своего лейбла; почему так трудно гастролировать по России и зачем Эндшпиль меняет себе псевдоним.

все новости

СУБЪЕКТИВНО

Диана Джиоева

Туризм в Осетии - возможен ли путь к успеху?

24.11.2017 | 15:53

Чистый горный воздух, красивый вид и гостеприимный народ – предполагается, что именно с такими ожиданиями приезжают в Осетию туристы. Но всегда ли они находят то, ради чего преодолели сотни, а порой и тысячи километров?

Диана Джиоева

Первый блин Кочиева

18.10.2017 | 13:44

Если вы зашли в театр в надежде культурно провести время и насладиться просмотром, то премьера спектакля по произведению Маяковского "Мистерия-Буфф" в постановке Ацамаза Кочиева, который проходил в филиале Мариинского театра точно не для вас

все статьи

АРХИВ

<<< 2018, Июнь >>>
пн вт ср чт пт сб вс
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 

АФИША

Элементов нет!