Прозрачнее и эффективнее

В Управлении Росреестра по Северной Осетии состоялась пресс-конференция, посвященная ключевым изменениям в земельном законодательстве Российской Федерации в 2025 году. На мероприятии присутствовал руководитель Управления Росреестра по Северной Осетии Казбек Токаев, начальник отдела государственного земельного контроля (надзора) Управления Росреестра Заурбек Гасиев, заместитель начальника отдела регистрации недвижимости Управления Александр Криштапенок, начальник отдела муниципального контроля Управления по контролю за городским хозяйством АМС г. Владикавказа Нодар Батаев.

Центральное внимание было уделено вопросам совершенствования системы государственного земельного контроля (надзора).

Основные моменты изменений:

Повышение эффективности контроля: представители Росреестра рассказали о новых цифровых инструментах мониторинга земельных участков, позволяющих оперативно выявлять нарушения и предупреждать злоупотребления правами собственников земли.

Реформа ответственности: Обсуждались меры повышения юридической ответственности владельцев земель за нарушение экологического законодательства и неправильную эксплуатацию земельных ресурсов.

Также в ходе пресс-конференции Казбек Токаев акцентировал внимание на следующих новшествах законодательства:

1. После завершения строительства здания, строения, сооружения необходимо оформить право на него. Таким образом, законом вводится принцип «построил-оформи», в соответствии с которым эксплуатировать построенные объекты можно будет только после их оформления. Граждане смогут это сделать в том числе с использованием упрощенного порядка оформления прав на бытовую недвижимость (например, по «дачной амнистии»). Ранее созданные объекты фактически оформлялись по желанию построивших их лиц. Обязанности регистрировать права на такие объекты не было.

2. Нельзя совершать сделки по отчуждению земельного участка, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С 1 марта 2025 года регистрация прав или совершение сделок возможны только в отношении земельных участков и объектов недвижимости с установленными границами. Отсутствие у земельного участка и объекта точных границ зачастую приводит к проблемам при их использовании.

3. Установлена обязанность приобретать земельные участки. Законом установлена обязанность собственников зданий, сооружений, помещений и машино-мест, которые не имеют прав на земельные участки под этими объектами, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобрести такие участки в собственность или в аренду.

4. Важно соблюдать целевое назначение и вид разрешенного использования земельных участков. Эксплуатировать здания и сооружения нужно с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых они расположены.

5. Вступили в силу новые правила, по которым будут определять заброшенные земельные участки. Правительство официально утвердило перечень признаков, позволяющих признать землю неиспользуемой. Признаки неиспользования – это объективные признаки нарушения правил рационального и эффективного использования земли, установленные законом и выявляемые органами государственного и муниципального надзора.

Вот главное, что касается большинства граждан.

1. Для садовых и огородных участков, а также земли для приусадебного хозяйства (обычно это участки в деревне) правила несложные. Нарушением будет считаться, если:

- более половины участка захламлено или загрязнено отходами,

- более половины участка заросло сорняками высотой более метра, деревьями, кустарниками, которые не служат элементами благоустройства и озеленения (по-простому говоря, бурьяном),

- если участок предоставлялся под строительство, не оформлено право собственности на строение в течение 5 лет с момента оформления прав на землю.

С 1 сентября вводятся критерии «неиспользуемого участка». Они разные, в зависимости от вида земли.

2. Если земля выделялась под индивидуальное жилищное строительство («частный сектор», организованные коттеджные поселки), признаки нарушений немного другие:

- более половины участка захламлено или загрязнено отходами,

- здания или сооружения, которые есть на участке, разваливаются (разрушена крыша, стены, выпали стекла или сами окна),

- не оформлено право собственности на жилой дом в течение 7 лет с момента оформления прав на землю.

Таким образом, закон предусматривает конкретные критерии оценки степени использования земельных участков, повышает ответственность собственников за ненадлежащее использование территорий. Нарушители могут быть подвергнуты штрафам, а также столкнуться с процедурой изъятия участка и его принудительной продажей.

         Необходимо отметить, что, помимо признания имущества граждан неиспользуемым (бесхозяйным – то есть отсутствие фактического собственника при наличии его юридически) в соответствии с действующим законодательством, имущество граждан может быть признано выморочным.

Выморочное имущество - это наследственное имущество умершего, которое в предусмотренных законом случаях переходит в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Имущество признается выморочным, если:

- отсутствуют наследники;

- все наследники отказались от принятия наследства;

- завещание недействительно и нет законных наследников;

- наследник умер раньше наследодателя и не оставил правопреемников.

Такое имущество переходит муниципалитету. Федеральный закон №518-ФЗ наделил органы местного самоуправления, при проведении работ по выявлению правообладателей недвижимого имущества, обязанностью представлять заявление о постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного в случае, если проведенные мероприятия по выявлению владельцев не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

Таким образом, без регистрации прав в ЕГРН возможны проблемы:

затруднения при сделках (дарение, продажа, аренда),

невозможность компенсации ущерба при пожарах, наводнениях и изъятии земли и т.п.

В завершении пресс-конференции участники мероприятия обсудили вопросы взаимодействия органов власти и общественности в рамках нового правового поля. Также отметили стремление государства сделать земельный надзор прозрачнее и эффективнее, обеспечивая права граждан и стабильность землепользования.