Южную Осетию приравняли к Северной
Россия начала применять новый инструмент энергополитики — цены на экспортируемую электроэнергию. По поручению правительства и президента Минэнерго предложило фактически приравнять Южную Осетию к проблемным российским регионам Северного Кавказа: она будет получать электроэнергию из России по гостарифам на 15-20% ниже рыночных. До сих пор подобных прецедентов не было. Соседняя Грузия, не признающая суверенитет Южной Осетии, покупает электроэнергию по рыночным ценам. В Тбилиси открыто критикуют условия поставок для Цхинвала, но повлиять на ситуацию не могут.
Минэнерго перед Новым годом опубликовало проект постановления правительства о правилах экспорта электроэнергии с территории Северной Осетии. Отсюда электроэнергия поставляется только в Южную Осетию, пояснили в «Интер РАО» (монопольный оператор экспорта-импорта электроэнергии), соседние Грузию и Абхазию изменение не затронет. Минэнерго предложило разрешить экспортерам в Северной Осетии закупать электроэнергию по регулируемым договорам, то есть по государственным тарифам, а не по свободной цене оптового энергорынка.
Предложение Минэнерго означает, что «Интер РАО» будет закупать энергию для экспорта в Южную Осетию по цене, установленной российской Федеральной службой по тарифам,— фактически по себестоимости поставки. Как правило, цены по регулируемым договорам на 15-20% ниже рыночных, поясняет источник в одной из генерирующих компаний.
Сейчас такая льгота распространяется на покупку электроэнергии для населения всей России и крупных потребителей в семи проблемных регионах — Туве, Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне и Северной Осетии. «Это первый случай, когда регулируемые договоры распространяются на экспорт, а не только на российские регионы»,— говорит глава НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов. За девять месяцев 2013 года объем экспорта электроэнергии из России в Южную Осетию составил 92 млн кВт»ч, в 2012 году «Интер РАО» экспортировало в республику 130 млн кВт»ч. Но в общем объеме российского энергоэкспорта доля Южной Осетии невелика — примерно 0,7% по итогам 2012 года. В «Интер РАО» не ожидают, что регулирование экспортных цен для Южной Осетии заметно повлияет на выручку холдинга.
Минэнерго Грузии выступает против особых условий для Цхинвала. «Мы считаем Южной Осетию неотъемлемой частью нашей
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ЦИТАТА
Эти соглашения незаконны, поскольку территории этих регионов оккупированы
— Давид Занкалиани, первый замминистра иностранных дел Грузии, о соглашениях о свободной торговле, заключенных Россией с Абхазией и Южной Осетией, 22 декабря 2013 года
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
страны, поэтому хотели бы, чтобы условия сотрудничества с Россией у нее были такие же, как и для всей Грузии,—говорит замминистра Илья Элошвили.— Но технически это невозможно, поскольку эта территория ограждена от нас военными силами и располагает сетями, позволяющими получать электроэнергию из России».
Изменениями недовольны и российские энергокомпании, которые вынуждены терять часть прибыли. «Из-за расширения перечня регулируемых договоров снизится доля электроэнергии, продаваемой по свободным ценам, и сократится норма прибыли генкомпаний»,— утверждает Игорь Миронов. Регулируемые цены ниже издержек на производство энергии, потому что в 2011-2013 годах цены на газ в России росли быстрее регулируемых цен, говорит источник в отрасли. Поддержка соседней республики снижает инвестпривлекательность отечественных энергокомпаний, которая и без того страдает, утверждает он. Другой источник „Ъ" считает, что логично было бы компенсировать снижение доходов от экспортных поставок из бюджета.
Анастасия Фомичева, газета коммерсантъ