Бюджет республики на будущий год сократится почти на 1,5 млрд рублей по сравнению с 2014 годом.

Бюджет республики на будущий год сократится почти на 1,5 млрд рублей по сравнению с 2014 годом.

Об этом сообщила министр финансов РСО-А Наталья Царева в рамках публичных слушаний по проекту закона РСО-А "О республиканском бюджете на 2015 и на плановый период 2016-2017 гг".По словам руководителя финансового ведомства, это вызвано снижением собственных доходов республиканского бюджета, а также необходимостью сокращения дефицита бюджета. "Для того, чтобы снизить госдолг, необходим бездефицитный бюджет", - пояснила министр финансов.

Основные параметры

Согласно озвученным данным, доходы республики составят 19 миллиардов 177 миллионов рублей, расходы -19 миллиардов 649 миллионов рублей, прогнозируемый дефицит составит 472 миллиона рублей. Доходы же республиканского бюджета в 2015 году сократятся на 595 миллионов рублей. По словам министра, это связано со снижением поступлений от акцизов нефтепродуктов с 1 млрд 192 млн до 967 млн рублей. Собственные налоговые и неналоговые доходы в бюджет прогнозируются в объеме 8 млрд 442 миллиона рублей.В структуре налоговых и неналоговых поступлений в республиканский бюджет наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 56%, на втором месте акцизы - 20%, далее налог на прибыль организаций - 16% и на имущество организаций - 7%. Запланировано поступление целевых безвозмездных перечислений в виде субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов в сумме 2 млрд 337 млн рублей. На 2016 год Министерством финансов предложено утвердить бездефицитный бюджет: расходы будут установлены на уровне доходов и составят 19 млрд 31 млн рублей

Обещают социальную направленность

Ввиду ограниченности бюджетных ресурсов законопроектом обеспечена концентрация на социально-значимых направлениях, но с учетом необходимости проведения серьезной работы над оптимизацией затрат и использования внутренних резервов для развития отраслей.Расходы, напрямую связан -ные с функционированием социально-направленных отраслей в 2015 году, составят более 70%. Сокращение финансирования ожидается по всем направлениям, кроме здравоохранения и сферы ЖКХ: в этих отраслях ожидается рост затрат. Вместе с тем будет продолжено осуществление поддержки предприятий сельского хозяйства, промышленности и малого бизнеса.Кроме того, проектом бюджета предусмотрен рост расходов на уплату страховых взносов на неработающее население республики. Завершается и процесс поэтапного перехода на одноканальное финансирование здравоохранения и уже 100 %-ный объем расходов ложится на республиканский бюджет. Также предусмотрены расходы на погашение кредиторской задолженности, капитальный ремонт и оснащение оборудованием учреждения здравоохранения муниципальных образований, которые в конце текущего года приняты на республиканский уровень. Как стало известно, льготное лекарственное обеспечение предусмотрено на уровне 2014 года.

"Оssetia.tv" и национальное телевидение

Сокращение средств, выделяемых на поддержку СМИ, составит 7 миллионов рублей. Любопытно, что на фоне всеобщего сокращения расходов, на баланс республики переходит интернет-канал "6ssetia.tv", на базе которого собираются формировать национальное телевидение. По словам Натальи Царевой, в бюджете для этого средств достаточно. Правда, руководитель ведомства так и не уточнила, кого в таком случае коснется сокращение финансирования. По словам Царевой, организация деятельности средств массовой информации планируется в новом формате, а в стадии разработки находится госпрограмма по поддержке СМИ, “по которой деньги будут распределяться более эффективно”.

"Радужная” экономика

Негодование и оживленные споры собравшихся вызвал прогноз социально-экономического развития республики, представленный Минэкономразвития. Первый заместитель министра Алан Сланов озвучил следующие прогнозные показатели социально-экономического развития на 2015-2017 годы. Основной показатель - валовый региональный продукт за период 2015-2017 гг. - по сравнению с базовым годом вырастет на 40 % и достигнет значения 147 млрд рублей, со среднегодовым темпом роста 102 с половиной процента. Сомнению подвергли депутаты информацию о государственном оборонном заказе завода "Победит" до 2017 года, который позволит увеличить индекс промышленного производства до106,1 %. Согласно прогнозному плану, рост этих важнейших макроэкономических показателей повлечет увеличение поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики на 25 % и составит 15 млрд рублей. Показатель объема продукции сельского хозяйства увеличится на 40% по сравнению с 2013 годом до 35 млрд рублей. Господдержка сельхозтоваропроизводителей до 2017 года увеличится на 22 % и составит более 500 млн рублей. Инвестиции в основной капитал вырастут до 38 млрд рублей. Средняя заработная плата по региону до 2017 года возрастет до 27 тысяч. Оборот розничной торговли составит 118 млрд рублей. Оборот малых и средних предприятий вырастет на 24-60 млрд рублей. Объем господдержки бизнеса составит около 400 млн рублей. Как уточнил замминистра, большая часть средств будет представлена федеральным бюджетом.Депутатов заинтересовало, откуда взялись столь радужные цифры в условиях кризиса, особенно касательно расходов на сельское хозяйство. В ответ Сланов сослался на показатели "Росстата", информацию от органов исполнительной власти и методику расчета соцэкономразвития. Неуверенные ответы докладчика, зачитывающегося "сухой" статистикой, остро поставили вопрос о профессиональной компетентности сотрудников ведомства.

Мифическое министерство

Жестко высказалась в адрес экономического ведомства председатель комитета Парламента РСО-Алания по науке, образованию, культуре и информационной политике Тамара Таболова, которая считает совершенно недопустимым подход Минэкономразвития к решению финансово-экономических задач и проблем республики. "Доклад не соответствует истине. Иногда мне кажется, министерство существует совершенно в другой реальности. У них не бывает заинтересованности в формировании бюджета, тогда как специалисты-аналитики министерства должны принимать в этом непосредственное участие. А вопросы, которые зачастую задаются Минфину, должны адресоваться Вам. Вы же просто аппелиру-ете данными "Росстата", разрыв которых с действительностью составляет до 140 %. И если мы озвучиваем эти данные, зная о проблемах нашей экономики, то мы просто садомазохисты". По ее словам, необходимо провести серьезный анализ деятельности каждого министерства, а также поднять вопрос о реформировании Министерства экономического развития.

Задача - выполнить социальные обязательства

В будущем году ожидается снижение показателей по поступлению налога на прибыль от предприятий и организаций, что, по мнению заместителя председателя Контрольно-счетной палаты РСО-Алания Александра Мамсу-рова, наглядно демонстрирует растущие проблемы в секторе реального производства. По неутешительному прогнозу, рамки предстоящей в следующем году работы "настолько жестки, что говорить о каком-то рывке не приходится, нам бы только выполнить социальные обязательства года"."А через пару лет мы будем тратить миллиард на то, чтобы только обслуживать госдолг в условиях такой высокой процентной ставки, которую нам сегодня предлагает банковская система. Страшно, что мы большие средства будем бросать на поддержание банковской системы РФ", - сказал Мамсуров.Также он считает, что в условиях увеличения убыточных предприятий, количество которых за 9 месяцев увеличилось с 36 % до 42 %, говорить о резком повышении налога на прибыль не приходится. По его мнению, правительству необходимо принять меры по легализации финансовых потоков в алкогольной отрасли и продумать законодательные инициативы по реальной поддержке малого предпринимательства, чтобы снять нагрузку с бюджета. Он отметил, что в условиях действия федеральной налоговой системы говорить о развитии малого бизнеса сегодня нет смысла, подтверждением чего является сокращение их численности.Более оптимистичным представляется прогноз на транспортный налог, который составит 92 миллиона рублей. По словам Мамсурова, исходя из количества 250 тысяч автомобилей, здесь можно больше собрать и выйти на 150 миллионов. Поступление дивидендов по акциям, находящимся в республиканской собственности, составит всего лишь 200 тысяч рублей, тогда как в прошлом году было 600 тысяч. "Это смешно и непозволительно. Эта сумма на уровне маленького киоска", - считает Мамсуров. Также он отметил снижение по платежам за негативное воздействие на окружающую среду. По его словам, этот вопрос тоже требует дополнительных пояснений.

Понимание ситуации должно выражаться в наших действиях, -

считает депутат Парламента Маргарита Кулова. "В условиях нового этапа развития российской государственности, стагнации экономики, которая началась в прошлом году, и санкций мы должны корректировать принимаемый бюджет и четко определить приоритеты. И это при том, что идет сокращение расходов на общегосударственные нужды и социальные расходы, в частности, на сельское хозяйство. А сельское хозяйство должно стать настоящим приоритетом, но на это требуются деньги", - считает парламентарий.По ее словам, для оптимизации расходов при расчете средней заработной платы предлагается исключить оплату в сфере госуправления и сотрудников, занятых в сфере безопасности, в соответствии с постановлением Правительства "Об основных направлениях развития налоговой и бюджетной политики". "И это с учетом того, что они составляют около 20 % на фоне среднероссийской цифры -2,8%. В дальнейшем это может привести к искусственному снижению средней заработной платы в республике". Если по итогам 9 месяцев текущего года номинальная среднемесячная зарплата в нашей республике составляет порядка 19 тысяч рублей, то в рамках СКФО на 1000 рублей больше". По словам Куловой, снижение заработной платы позволяет лучше выполнять майские указы Президента страны, но ставит республиканскую власть перед выбором: чтобы выглядеть троечниками или хорошистами перед лицом федеральной власти, должны ли мы идти на жертвы по отношению к своим сотрудникам? "Снижение средней заработной платы вызовет серьезную социальную напряженность в регионе. Надо находить резервы, практически все наши налоги имеют потенциал роста".

Нулевое отношение

Подводя итоги слушаний, Первый заместитель Председателя Парламента РСО-А Станислав Кесаев выразил настроение большинства, царившее в зале: у нас нет экономики! "И это становится известно не только на заседаниях Парламента. Мы заняты тем, что жонглируем цифрами, которые нам спускаются сверху, и состязаемся в расходовании социального бюджета. С 2011 года продолжаем обманывать друг друга, можно ли нам еще брать кредиты или нет". В частности, он коснулся вопросов экологии, которая, по его словам, зачастую дороже экономики. "У нас вся республика превращается в мусорный полигон, тогда как деньги, которые мы закладываем на это, расходуются. Лично у меня к нулевому варианту бюджета нулевое отношение”.

Зарина БРИТАЕВА