Южную Осетию приравняли к Северной

Россия начала применять новый инс­трумент энергополитики — цены на эк­спортируемую электроэнергию. По по­ручению правительства и президента Минэнерго предложило фактически при­равнять Южную Осетию к проблемным российским регионам Северного Кавка­за: она будет получать электроэнергию из России по гостарифам на 15-20% ни­же рыночных. До сих пор подобных пре­цедентов не было. Соседняя Грузия, не признающая суверенитет Южной Осе­тии, покупает электроэнергию по рыноч­ным ценам. В Тбилиси открыто критику­ют условия поставок для Цхинвала, но повлиять на ситуацию не могут.

 Минэнерго перед Новым годом опублико­вало проект постановления правительства о правилах экспорта электроэнергии с терри­тории Северной Осетии. Отсюда электроэнер­гия поставляется только в Южную Осетию, по­яснили в «Интер РАО» (монопольный опера­тор экспорта-импорта электроэнергии), сосед­ние Грузию и Абхазию изменение не затронет. Минэнерго предложило разрешить экс­портерам в Северной Осетии закупать элект­роэнергию по регулируемым договорам, то есть по государственным тарифам, а не по сво­бодной цене оптового энергорынка.

 Россия с 2008 года официально считает Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами, но это не признается ни Гру­зией, в состав которой эти республики входи­ли с советских времен, ни большинством го­сударств мира. В Грузии территории считают оккупированными. Сухум и Цхинвал не толь­ко политически, но и экономически сильно зависят от Москвы: так, с ними введен бес­пошлинный режим (в том числе на объем не­фтепродуктов, необходимый для собственно­го пользования). Но на электроэнергию и газ льготы до сих пор не распространялись.

 Энергетика Южной Осетии полностью за­висима от поставок из России: электросети рес­публики работают синхронно с российской энергосистемой, своей генерации здесь нет.

 Предложение Минэнерго оз­начает, что «Интер РАО» будет за­купать энергию для экспорта в Южную Осетию по цене, уста­новленной российской Феде­ральной службой по тарифам,— фактически по себестоимости поставки. Как правило, цены по регулируемым договорам на 15-20% ниже рыночных, поясняет источник в одной из генерирую­щих компаний.

 Сейчас такая льгота распро­страняется на покупку электро­энергии для населения всей Рос­сии и крупных потребителей в семи проблемных регионах — Туве, Дагестане, Ингушетии, Ка­бардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Чечне и Северной Осе­тии. «Это первый случай, когда регулируемые договоры распро­страняются на экспорт, а не толь­ко на российские регионы»,— говорит глава НП «Совет произ­водителей энергии» Игорь Ми­ронов. За девять месяцев 2013 го­да объем экспорта электроэнер­гии из России в Южную Осетию составил 92 млн кВт»ч, в 2012 го­ду «Интер РАО» экспортировало в республику 130 млн кВт»ч. Но в общем объеме российского энер­гоэкспорта доля Южной Осетии невелика — примерно 0,7% по итогам 2012 года. В «Интер РАО» не ожидают, что регулирование экспортных цен для Южной Осе­тии заметно повлияет на выруч­ку холдинга.

 Инициатива по фактическо­му включению Южной Осетии в список йрбблёмйтах регионов России исходила от правительс­тва и администрации президен­та, они дали Минэнерго пору­чения разработать меры подде­ржки для республики, поясняют в министерстве. С соседней Гру­зией экспорт и импорт электро­энергии будут по-прежнему осу­ществляться по рыночным це­нам. В 2012 году грузинская гос­компания ESCO импортировала 517 млн кВт ч (в основном в зим­ний период) и экспортировала в Россию 369 млн кВт»ч (выруч­ка «Интер РАО» от трейдинговых операций в Грузии и Южной Осе­тии не раскрывается).

Минэнерго Грузии выступает против особых условий для Цхинвала. «Мы считаем Южной Осе­тию неотъемлемой частью нашей

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 

ЦИТАТА

Эти соглашения незаконны, поскольку территории этих регионов оккупированы и они не представляют  собой субъектов международного сообщества

 — Давид Занкалиани, первый замминистра иностранных дел Грузии, о соглашениях о свободной торговле, заключенных Россией с Абхазией и Южной Осетией, 22 декабря 2013 года 

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

страны, поэтому хотели бы, чтобы условия сотрудничества с Росси­ей у нее были такие же, как и для всей Грузии,—говорит замминистра Илья Элошвили.— Но техни­чески это невозможно, поскольку эта территория ограждена от нас военными силами и располагает сетями, позволяющими получать электроэнергию из России».

Изменениями недовольны и российские энергокомпании, ко­торые вынуждены терять часть прибыли. «Из-за расширения перечня регулируемых догово­ров снизится доля электроэнер­гии, продаваемой по свободным ценам, и сократится норма при­были генкомпаний»,— утверж­дает Игорь Миронов. Регулируе­мые цены ниже издержек на производство энергии, потому что в 2011-2013 годах цены на газ в России росли быстрее регулиру­емых цен, говорит источник в от­расли. Поддержка соседней республики снижает инвестпривлекательность отечественных энер­гокомпаний, которая и без того страдает, утверждает он. Другой источник „Ъ" считает, что логич­но было бы компенсировать сни­жение доходов от экспортных поставок из бюджета.

 Анастасия Фомичева, газета коммерсантъ