Коррупционер, как самолет – пока не сядет, не остановится

Сегодня во всем мире отмечают Международный день борьбы с коррупцией. Этот вид преступлений является одним из приоритетных направлений деятельности следователей. О мерах и способах борьбы с этим злом, подрывающим стабильность общества, мы поговорили с заместителем руководителя контрольно-следственного отдела СУ СК РФ по РСО-Алания Ингой Цаллаговой.

 

- Расскажите об общей ситуации в регионе?

- Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

С учетом важности поднятого вопроса борьба с преступлениями коррупционной направленности является одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

 

- Есть два основных вида коррупционных преступлений: взятки и хищения. А бывает ли что-то еще?

- Взяточничество (получение и дача взятки) является лишь одним из проявлений коррупционных преступлений. На самом деле перечень преступлений, относящихся к коррупционным, достаточно обширный. К примеру, к указанной категории преступлений относятся злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, присвоение или растрата и другие. Объединяющим признаком является совершение каких-либо незаконных действий с целью материального обогащения. 

 

- Каков средний размер «подношений» в нашем регионе?

- Средний размер взятки не выходит за пределы значительного размера, составляющего в соответствии с УК РФ от 25 000 рублей до 150 000 рублей. 

 

- Дают ли взятки какими-либо товарами или услугами?

- Такое возможно, но в нашей республике обычно предметом взятки являются денежные средства.

 

- В каких сферах чаще всего дают или получают взятки?

- В этом году чаще встречались проявления коррупционных преступлений в правоприменительной (правоохранительной) сфере, в сфере здравоохранения и социального обеспечения.

 

- Пытаются ли коррупционеры, попавшись на «деле», предложить что-то самим правоохранителям?

- Пытаются, в связи с чем в данной сфере наибольшее количество выявленных преступ-лений.

 

- Почему люди вообще идут на коррупционные преступления, ответственность все равно рано или поздно настигнет?

- Не секрет, что должностных лиц при совершении преступлений коррупционной направленности толкает жажда наживы, корысть, желание обогатиться, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации в стране.

Предупреждение преступности, в том числе и коррупции, должно достигаться развитием общества, совершенствованием его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранением из жизни кризисных явлений, являющихся катализатором преступности.

Только с помощью выработки в гражданах правовой ответственности возможно минимизировать, а со временем и нейтрализовать проявления коррупции во властных структурах, что способствует улучшению качества жизни населения и повышению эффективности оказываемых государственных услуг.

 

- Как вообще появляется первая информация о совершении коррупционных преступлений?

- Характерными поводами и основаниями для проведения проверок являлись материалы, поступающие из органов внутренних дел, прокуратуры и иных правоохранительных органов, содержащие сведения о наличии в действиях лиц данной категории признаков состава преступлений. Одними из наиболее часто встречающихся оснований для проведения процессуальных проверок являются сообщения о преступлениях, совершаемых лицами, занимающими должности в органах государственной власти или в коммерческих организациях и наряду с этим являющимися выборными должностными лицами органов местного самоуправления, а также адвокатами.

 

- Как взяточники пытаются скрыть свои преступления? Бывают ли какие-то сложные или необычные схемы?

- Необычные схемы сокрытия в нашей практике не встречались. В основном взяткополучатели надеются на то, что поскольку самим взяткодателям выгодно совершение данного преступления, то третьим лицам об этом не будет известно.

Факторами, влияющими на выявление и доказывание фактов получения взяток различными категориями должностных лиц, являются отсутствие гласности и «прозрачности» в деятельности отдельных категорий должностных лиц правоохранительных органов, органов местного самоуправления и других органов власти, обладающих правом согласования, разрешения, распределения. 

При таких условиях большое значение имеет позиция граждан по отношению к такого рода развращающим государство преступлениям. 

Зачастую возбудить уголовное дело невозможно, поскольку взяткодатель (гражданин) получает прямую выгоду от коррупционной сделки. В этом направлении борьба с коррупцией представляется затруднительной, так как граждане не заявляют о преступлении либо заявляют лишь после передачи денежных средств или иных ценностей, если взяткополучатель не выполнил условия преступной сделки. 

Коррупция выгодна самим гражданам, и именно поэтому борьба с ней изнурительна.

Преодолеть сложившуюся негативную ситуацию возможно совместными усилиями правоохранительных органов и граждан Российской Федерации с наиболее активной социальной политикой, которые осознают всю возложенную на них ответственность по недопущению коррупционных проявлений со стороны представителей власти, а также по оказанию помощи правоохранительным органам в выявлении и раскрытии преступлений данной категории. Гражданам важно знать, что при вымогательстве у них взятки необходимо незамедлительно сообщать об этом в правоохранительные органы, не передавать денежные средства и не идти на поводу у недобросовестных должностных лиц. 

 

- Приведите статистику и расскажите о громких или резонансных делах, находящихся сейчас в вашем производстве?

- Анализ результатов работы показал, что за 9 месяцев 2022 года в Следственное управление и его подразделения поступило 234 сообщения, содержащих сведения, указывающие на признаки преступлений коррупционной направленности.

По сообщениям о преступлениях возбуждено 149 уголовных дел. В производстве следователей в указанный период находилось 188 уголовных дел, направлено прокурору с обвинительным заключением – 42, присоединено к другим делам – 123.

Коррупционными преступлениями за 9 месяцев этого года причинен ущерб на сумму 5 917 000 рублей, из которых на предварительном следствии возмещено 4 375 000 рублей.

 

- Насколько активно коррупционеры сотрудничают со следствием?

- В основном лица, совершившие коррупционное преступление, не с большим энтузиазмом идут на контакт со следствием, что, конечно, несколько затрудняет работу, но критичным для профессионального следователя это не является. 

 

- Какие меры по профилактике коррупционных преступлений применяются региональным Следственным управлением?

- Следственным управлением проводится постоянная целенаправленная работа по предупреждению, выявлению и уголовному преследованию лиц по фактам совершения преступлений данной категории.

Совершение преступлений коррупционной направленности обусловлено осуществлением государственными и муниципальными служащими специальных возложенных государством на них функций представителя власти, выполняющих организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции.

В связи с этим расследование уголовных дел в отношении должностных лиц и осуществление уголовного преследования представляют несомненную сложность, определенную статусом лица и делегированными ему от имени государства властными полномочиями. Кроме того, преступления такого рода обладают высокой латентностью, поскольку при их совершении заинтересованными являются как должностные лица, так и вторая сторона.

Несмотря на имеющиеся сложности в расследовании указанной категории преступлений, следователями управления уделяется большое внимание вопросам выявления данных фактов, своевременного и объективного рассмотрения сообщений о преступлениях, надлежащего на них реагирования.

Расследование уголовных дел и рассмотрение материалов такого характера находятся на постоянном контроле в аппарате и у руководства управления.

 

- Какие самые необычные формы взяток и способы их получения имелись в практике вашего ведомства?

- В практике Следственного управления по республике не встречались необычные формы и способы получения взяток, все довольно банально, взяткополучателю передавались деньги и иные материальные ценности. 

 

- Что Вы считаете самым главным в Вашей работе?

- Одной из главных задач Следственного управления является повышение роли правоохранительных органов в противодействии коррупции на основе широкого применения уголовно-правовых средств, а также максимального использования в рамках досудебного уголовного судопроизводства полномочий по устранению обстоятельств, способствующих совершению коррупционных проявлений.

 

 Арсен Дряев