На страже границы

БОЛЕЕ МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ ПРИНЕСЛА В КАЗНУ СЕВЕРО-ОСЕТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ

Как проверяют "запрещенку", можно ли положить конец очередям в "Верхнем Ларсе" и как бороться со взятками, в интервью газете "Слово" рассказал руководитель ведомства, полковник таможенной службы Сергей Троцко.

- Таможенная и федеральная налоговая служба - основные доноры    бюджета Российской Феде­рации, какую долю средств Северо-Осетинская там­ожня внесла в этом году?

- Фискальная функция для таможенной службы – одна из важнейших, она формирует практически 50% государ­ственного бюджета. От ее выполнения зависят выплаты зарплат учителям, врачам, работникам социальной сфе­ры, пенсий - и эта задача всегда считается первоочеред­ной.  Плановое задание, установленное в этом году для Северо-Осетинской таможни, выполнено, причем еще в конце октября.  Около миллиарда рублей - такая цифра была определена, собрали даже чуть больше – порядка двухсот миллионов мы добавили в казну сверх задания.
Каждый год финансовые показатели растут. Для относительно маленького региона это серьезное достижение. Товарооборот становится больше, мы с ним справляем­ся, при этом штатная численность не меняется, чего нельзя сказать о новых технологиях, которые нами актив­но применяются. Уже сейчас выполнены и практически все показатели результативности и эффективности дея­тельности ведомства, а их около ста, по каждому напра­влению работы - правоохранительной деятельности, об­ращению товаров в доход государства, взиманию платежей, преференциальным режимам и так далее.

- На одном из последних заседаний республикан­ской антитеррористической комиссии говорилось о начатой разработке проекта нового таможенного
пункта пропуска "Верхний Ларс". К 2021 планирует­ся расширить пропускную способность этого поста. Насколько планы реальны?

- Пропускной пункт "Верхний Ларе" - притча во язы­цех. Буквально в понедельник руководитель ФТС Вла­димир  Булавин давал интервью на канапе НТВ в про­
грамме Позднякова, отвечая на вопросы об очередях, назвал "Верхний Ларе". Он лично был на этом пропу­скном пункте и хорошо знает суть проблемы. Пункт
пропуска давно не соответствует тем нагрузкам, которые сейчас испытывает. Проектно-пропускная способ­ность по грузовым транспортным средствам -170 единиц в сутки в обе стороны, их проходит на сегодняшний день до 900 машин. По легковым автомобилям допу­стимая пропускная способность до 200 в сутки в обе стороны - в пиковые моменты их проходит до десяти тысяч. По физическим лицам - четыре тысячи человек в сутки, а их проходит до 15-16 тысяч в пиковое время.

Цифры говорят сами за себя. И мы, и наши коллеги пограничники делаем все возможное для того, чтобы переработать эти объемы. Надеюсь, МАПП "Верхний Ларе" в ближайшее время будет включен в комплекс­ную программу Правительства РФ по модернизации пунктов пропуска. Думаю, что 2021 год вполне реаль­ный срок для его реконструкции.

- Но эти три года тоже надо как-то пережить...

Недавно дорога была закрыта из-за снегопада в Грузии, за три дня в республике скопилось тысяча гру­зовых машин, таможня работала в интенсивном режи­ме - мы усиливаем смены, меняем технологии, взаи­модействуем с пограничниками. Могу заверить, из-за работы сотрудников таможни задержки нет. Но естественно, требуется время, чтобы тысячу машин пропу­стить через границу. Очереди есть везде, в том числе и в прогрессивной Европе, сам посещал много евро­пейских пунктов пропуска - люди так же стоят в очере­дях. Вопрос в том, чтобы создать комфортные условия ожидания - важная задача, в решении которой взаи­модействуем с Правительством, Главой республики, администрацией города Владикавказа, а также представителями бизнеса. Построено уже три инфраструк­турных объекта - на 22-ом километре, на 24-ом и в по­селке ЧМИ. В этом году учредили два склада времен­ного хранения, где размещаются транспортные сред­ства. Одним словом,    создаются   условия для ком­фортного пересечения границы гражданами.

-Уже несколько лет работает система предва­рительного электронного декларирования. Нас­колько это облегчило работу и какие еще дости­жения технического прогресса сыграли на повы­шение качества услуг?

- Федеральная таможенная служба за последние
десять лет значительно шагнула вперед по информ­ационным технологиям. Другие страны на подобную модернизацию затратили гораздо больше времени.
На электронное декларирование Северо-Осетинская таможня перешла еще в 2014 году, мы уже забыли про бумажные носители. Эта техническая возможность
значительно сокращает время совершения таможен­ных процедур. Сейчас широко применяется автомати­ческая регистрация деклараций, и кроме этого, в экс­периментальном режиме работает автовыпуск.  Дан­ная технология исключает возможность участия чело­века в таможенных операциях и значительно сокраща­ет время ее оформления до нескольких минут. С помо­щью новой технологии было выпущено 50 деклараций.
До конца следующего года планируем перейти на сто­процентное декларирование таможенного транзита в электронном виде. Для таможни это основное напра­вление работы. Так что, технический прогресс очень помогает.

- Этот год был "горячим" в плане работы по пре­сечению ввоза санкционных товаров?

- Военно-грузинская дорога, можно сказать, санкционно-опасное направление. Через Армению и Гру­зию ввозят турецкие товары, в частности, был запрет на
ввоз турецких помидоров, который действовал в нача­ле года, сейчас запрет снят. Были серьезные задержа­ния - машину с европейским   шпиком, который пыта­лись провезти под видом армянского, выдворили с тер­ритории РФ. Та же участь постигла европейские фрукты и овощи - в общей сложности около 400 тонн продукции мы не пропустили именно на границе. Санкционная продукция, которую мы выявляли на рынках совместно с Россельхознадзором, была уничтожена на полигоне для бытовых отходов. В попытке скрыть "запрещенку" народ готов эти товары перемывать, переупаковывать и так далее. Заворачивают турецкие овощи и фрукты в
армянскую упаковку, наклеивают армянские этикетки. Определить, откуда тот или иной продукт, можно только с помощью палинологической экспертизы. У нас нахо­дится филиал Центральной экспертно-криминалистической службы, который эту экспертизу проводит.

- Насколько остро стоит проблема наркотранзи­та по территории республики?

- Устойчивых каналов перемещения наркотических средств через границу республики нет. По пресечению наркотранзитных вариантов очень плотно работаем с нашими смежниками - Федеральной службой безопас­ности и пограничным управлением. За что им огромная благодарность. Но одиночные случаи провоза наркоти­ков, конечно, есть. Две недели назад совместно с по­граничниками отработали задержание - партия около полукилограмма, это достаточно серьезное количе­ство. Проведена экспертиза, подтверждающая, что это наркотическое вещество, вследствие чего было воз­буждено уголовное дело. Всего в рамках восьми возбужденных уголовных дел изъято 2,54 грамма героина и 962,46 грамма сильнодействующих веществ.

- В Национальный музей таможней Северной Осетии в нынешнем году были переданы 73 моне­ты 18-20 веков, во Владикавказскую епархию - ста­ринные иконы, еще планируются дары? Какую кон­трабанду пытались провезти через границу в этом году?

- Будут новые задержания - будем, конечно, переда­вать либо в музей, либо в храмы. Что касается контра­банды, у нас было недавно крупное задержание пар­тии леса - порядка ста тонн. Лес незаконно вырублен и переработан. Возбуждено несколько уголовных дел. Задержали   грузовой автомобиль   с металлоломом, радиоактивное   излучение которого превышало нор мы безопасности в 60 раз, его также выдворили с тер­ритории РФ. Среди задержанной контрабанды име­лись ювелирные изделия весом 65,413 килограмма и общей стоимостью около 19 млн рублей, шестнадцать
предметов, представляющих культурную ценность стоимостью 300 тысяч рублей, табачная продукция на сумму, превышающую 37 миллионов рублей.

- Ну и, конечно, не обойдется без вопроса о коррупции, были факты, когда сотрудников "ловили за руку"?

- Не буду кривить душой, эти проявления есть, хотя проводится серьезная профилактическая работа. В прошлом году один сотрудник таможни вымогал де­нежные средства за определенные услуги, был осуж­ден. В этом году таких инцидентов не было, наоборот - инспектора заявляли о том, что их склоняют к корруп­ционным нарушениям, было заведено два уголовных дела по поводу попытки дачи взятки. В таможне есть отдел по противодействию коррупции, в задачи кото­рого входит борьба с коррупцией, а также защита личного состава от каких-либо коррупционных и

провокационных проявлений. Применяем поощри­тельные меры: лица, сообщившие, что их склоняют к получению взятки, премируются. Размер премии, как правило, превышает размер суммы взяткодателей. В ведомстве работает комиссия по противодействию коррупции, рассматриваются все факты - близкого род­ства, конфликта интересов, недостоверных заявлений сведений о доходах, расходах. Необходимо учитывать латентность такого рода преступлений. Помимо этого, применяются административные методы борьбы с кор­рупцией, в том числе увольнение в связи с утратой дове­рия.

- В завершение интервью традиционный вопрос - какие задачи предстоит решить в новом году?

- Произошли достаточно серьезные структурные изменения - создана Северо-Кавказская электронная таможня, где будет сосредоточено декларирование товаров в торговом обороте. Кстати, тоже новшество, снижающее нагрузку на бизнес. Эта таможня будет за­ниматься приемом, регистрацией электронных декла­раций на товары и электронных документов, а также принятием решения о выпуске товаров. Остальные действующие таможни, в том числе и наша, стали так называемыми внешними таможнями фактического контроля. То есть в наши обязанности будут входить операции по пропуску транспортных средств, фактиче­ский контроль, досмотры, отборы проб образцов, под­тверждение прибытия товаров для электронной там­ожни. Поэтому фискальная функция с нас будет снята, но остаются другие задачи - сокращение сроков там­оженных операций, борьба с санкционными товарами, нарушителями таможенных правил, контрабандистами и так далее. Будем добиваться, чтобы качество оказы­ваемых нами услуг повышалось с каждым годом.