Контроль и порядок

Контрольно-следственный отдел является одним из важнейших звеньев в системе Следственного Комитета Российской Федерации. Вчера в России отмечали День сотрудника органов следствия. В нашем интервью с заместителем руководителя Контрольно-следственного отдела СУ СК РФ по РСО-Алания, подполковником юстиции Ингой Цаллаговой мы поговорили о наиболее главных темах в деятельности подразделения. 

- Инга Фидаровна, через ваш отдел проходят практически все уголовные дела. Как Вы оцениваете текущую криминогенную обстановку в Северной Осетии?

- Если исходить из количественных показателей, касающихся работы по противодействию преступлениям, за первое полугодие 2022 года в следственные подразделения Следственного управления поступило 1760 сообщений о преступлениях, что на 143 сообщения больше, чем в том же периоде прошлого года. Возбуждено 327 уголовных дел, расследовано 169 уголовных дел, из которых 82 дела об особо тяжких и тяжких преступлениях. С целью противодействия 

преступности Следственным управлением на постоянной основе осуществляются мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений в целом, организовано надлежащее межведомственное взаимодействие с подразделениями различных служб и ведомств Российской Федерации.

- Какие задачи стоят перед вашим отделом?

- Основными направлениями деятельности Контрольно-следственного отдела являются: осуществление ведомственного контроля за деятельностью территориальных следственных подразделений, оказание практической и методической помощи в ходе работы следователей; рассмотрение жалоб и обращений граждан; представление интересов Следственного управления в суде; аналитическая работа деятельности Следственного управления. Наиболее важным, на мой взгляд, является работа по обеспечению контроля и проверка законности и обоснованности действий и решений следователей при приеме, регистрации, организации своевременной проверки каждого сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, а также по контролю за ходом и результатами расследования уголовных дел. Кроме того, в наши полномочия входят также проведение проверок и принятие решений в порядке ст. 144, 145 УПК РФ и расследование уголовных дел.

- Есть определенное мнение, что у следствия не женское лицо, согласны ли Вы с этим? 

- С данным утверждением я не совсем согласна. Каждый человек, независимо от половой принадлежности, сам определяет для себя сферу деятельности. Следствие - это призвание, которому человек должен быть готов посвятить большую часть своей жизни. Работа следователя действительно тяжелая, поэтому на это способен лишь тот, кто искренне любит следствие и руководствуется желанием помогать в восстановлении социальной справедливости и в борьбе с преступностью. 

- Внесла ли пандемия COVID-19 какие-то коррективы в расследования за последние два года?

- Пандемия и установленный на некоторое время режим самоизоляции повлиял не лучшим образом. Так стало затруднительно проведение проверочных мероприятий по сообщениям граждан о совершении преступлений и проведение следственных действий по уголовным делам, находящимся в производстве. Проведение указанных мероприятий, в которых участвуют граждане, пришлось на это время приостановить, чтобы не подвергать риску заражения. Кроме того, по ряду уголовных дел подозреваемые (обвиняемые) заболевали коронавирусной инфекцией СOVID-19, в связи с чем мы были вынуждены приостановить на это время производство по уголовным делам. Кроме того, был приостановлен личный прием граждан, однако в данной ситуации мы воспользовались возможностью проведения приема граждан с помощью видеосвязи с использованием приложений.

- Расскажите о наиболее резонансных уголовных делах, которые расследованы Следственным управлением?

- В качестве примера можно привести уголовное дело, возбужденное в отношении главы одного из сельских поселений по ч. 2 ст. 292 УК РФ по факту внесения им заведомо ложных сведений в выписки из похозяйственной книги, на основании которых лицам, не имеющим на то право, выданы земельные участки, которыми впоследствии они завладели. Преступными действиями главы сельского поселения причинен ущерб на 2 015 000 рублей, из которых на стадии следствия возмещено 1 602 000 рублей, кроме того, наложен арест на имущество обвиняемого на сумму 1 834 000 рублей. Уголовное дело направлено в суд.

- Как обстоят дела с расследованием коррупционных преступлений? Можно привести цифры?

- В рассматриваемом периоде в Следственное управление и его подразделения поступило 154 зарегистрированных в установленном порядке сообщения, содержащих сведения, указывающие на признаки преступлений коррупционной направленности. По результатам рассмотрения в порядке ст. 144 УПК РФ возбуждено 102 уголовных дела. Большая часть из них возбуждена ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Расследовано и направлено в суд 24 уголовных дела, по которым возмещен причиненный ущерб на сумму 3 787 316 рублей, также наложен арест на имущество обвиняемых в порядке ст. 115 УПК РФ на сумму 6 065 887 рублей.

Расследование уголовных дел в отношении должностных лиц представляет сложность, определенную статусом лица и делегированными ему от имени государства властными полномочиями. Кроме того, преступления такого рода обладают высокой латентностью, также следует учитывать имеющиеся пробелы в законодательстве.

Несмотря на сложности в расследовании указанной категории преступлений, следователями Следственного управления уделяется большое внимание вопросам выявления данных фактов, своевременного и объективного рассмотрения сообщений о преступлениях, надлежащего на них реагирования.

Расследование уголовных дел и рассмотрение материалов такого характера находятся на постоянном контроле в аппарате и у руководства Следственного управления.

- Ведется ли работа с обращениями граждан через соцсети и приносит ли она свои плоды? 

- Ежегодно в Следственное управление поступает более тысячи обращений граждан и подавляющее большинство из них приходит посредством социальных сетей СКР. Как я упоминала ранее, к такой практике граждане перешли в связи с коронавирусной инфекцией, и после отмены всех ограничений на территории РФ практика осталась, как более удобная и эффективная.

- Почему говорят, что следствие любит тишину?

- Не слышала такого  выражения, но по своей сути оно верное. Запрет на разглашение данных предварительного расследования предусмотрен законодательством Российской Федерации, в том числе уголовно-процессуальным. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению для соблюдения прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также с целью недопущения получения лицом, совершившим преступление, сведений о ходе расследования, воспользовавшись которыми он может оказать воздействие на свидетелей, доказательства по делу или иным образом способствовать сокрытию преступления и избежать уголовной ответственности. 

- Бывает, что дела прекращают, и по каким основаниям?

- Прекращение уголовного дела предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством в случаях: отсутствия события преступления; отсутствия в деянии состава преступления; истечения сроков давности уголовного преследования; смерти подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствия заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствия заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 УПК РФ  либо отсутствия  согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части первой статьи 448 УПК РФ.

- Остается ли у Вас время на семью, спорт, отдых, хобби?

- Да, я уделяю время как своей семье и друзьям, так и моим хобби, которых у меня достаточно много.

Беседовал Арсен Дряев