Владимир Моравец: «Система ориентирована на человека»
11.06.2021 11:36
Пенитенциарная система претерпела ни одну реформу, становясь все более гуманной и лояльной, стараясь «разглядеть» в осужденном человека и дать ему шанс на полную реабилитацию. О том, что изменится в уголовно-исполнительной системе Северной Осетии после очередного реформирования, распространилось ли арестантско-уголовное единство в Осетии и нет ли «текучки» в ведомстве, наше интервью с начальником Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Северная Осетия-Алания, полковником внутренней службы Владимиром Моравец.
- Вы приняли Управление в переломный момент, когда вступает в силу концепция развития системы на следующие десять лет. Уже можно говорить о реальных изменениях, которые коснутся республики?
- Новая концепция развития уголовной исполнительной системы принята. Уже сейчас можно говорить о некоторых переменах, которые произойдут в будущем. В частности, переносе исправительных учреждений за пределы муниципальных образований, создании тюремных кластеров - когда несколько учреждений будут объединены в одну систему. Для Владикавказа это более, чем актуально, потому что, как вы знаете, следственный изолятор находится в центре города, и очень хотелось бы, чтобы его перенесли за пределы муниципального образования.
Определенные преобразования в системе уже происходят. Сейчас мы исполняем решение Совета безопасности РФ о полной ликвидации на территории исправительных учреждений средств мобильной связи, чтобы осужденные не имели возможности совершать противоправных действий. Например, телефонные мошенничества. Только с начала этого года сотрудниками ФСИН по республике было изъято 230 мобильных телефонов, в том числе и при их доставке в наши учреждения. Вижу переломный момент и в том, что на сегодняшний день ставится четкая задача – максимально трудоустраивать спецконтингент в местах лишений свободы. Люди, отбывая наказание, должны получить профессию, чтобы легче проходила социализация в обществе и они могли возместить ущерб, который причинили гражданам или государству.
- Сколько осужденных отбывают наказание в Северной Осетии и как Вы оцениваете условия их жизни?
- 650 человек и около 400 содержатся в следственном изоляторе - это лица, в отношении которых ведется следствие, судебные разбирательства, но приговор еще не вступил в законную силу.
Мы делаем все возможное, чтобы условия жизни в уголовно-исполнительной системе соответствовали требованиям законодательства РФ и международных норм. На сегодняшний день соблюдены основные параметры - норма площади проживания, обеспечение продуктами питания, медицинским обслуживанием, предметами вещевого имущества.
Конечно, есть вопросы, требующие решения, - следственный изолятор расположен в неприспособленном помещении, поэтому вопрос о его переносе за пределы города актуален. Такая же проблема и с Исправительной колонией №1, расположенной на территории бывшего лесозавода. Силами Управления делается все возможное, чтобы привести помещения в соответствие нормам и требованиям, предъявляемым к проживанию спецконтингента. До европейских стандартов нам еще далеко, но в российские мы уже «вписываемся».
- Долгое время российский УФСИН был далек от исправительной системы, все знали, что, попав в тюрьму, лучше никто не становится, сегодня по-другому?
- И раньше, и сейчас, если человек, попавший в исправительную систему, действительно переосмысливал свое существование на земле и вникал в то, что с ним произошло, - он вставал на путь исправления. В свое время система была гораздо жестче, сейчас гуманнее - у осужденного больше возможностей получить ту или иную профессию, есть возможность учиться, даже получить высшее образование, условия для занятий спортом. Наша цель – исправление, методы используются разные: воспитательная работа, определенные принуждения к соблюдению режима и ограничений, установленных на территории исправительных учреждений. Система все больше и больше ориентирована на то, чтобы дать людям переосмыслить свое существование не только в своем внутреннем мире, но и в целом в обществе. Дать понять - несмотря на то, что он оступился, совершил преступление, нарушил какие-то нормы морали, нравственности, законодательства, общество дает ему шанс вернуться к полноценной жизни.
- Имеют ли заключенные, отбывающие наказание в нашей республике, возможность работать, что производят и о какой з/п идет речь?
- Осужденные обязаны трудиться на объектах определенных администраций исправительного учреждения, и такое право мы им, конечно, обеспечиваем. Как я уже говорил - трудоустройство спецконтингента на сегодняшний день - одна из основных задач. Зарплаты разные, все зависит от того, на какой работе и на какой должности человек трудится, – в среднем по нашему территориальному органу - 4 100 рублей.
Наши заключенные изготовляют довольно широкий ассортимент продукции. Крупные направления деятельности - мебельное производство, металлообработка. Перспективно швейное производство, которое сейчас активно развиваем в Исправительной колонии №1 и планируем развернуть в Колонии-поселении №3. Кстати, продукция, производимая заключенными, пользуется спросом. Чем больше будет производственных участков различной направленности, востребованных на рынке, и чем больше они будут производить продукции, тем больше будет возможности для трудоустройства. Поэтому наши основные усилия на производственном секторе - поиск заказов, чтобы обеспечить спецконтингент работой.
- Заключенные, как правило, люди нездоровые, имеющие целый букет хронических заболеваний, в каком объеме им оказываются медицинские услуги?
- В достаточном. Стандартным набором медикаментозных средств осужденные обеспечены. Конечно, мы не можем дать осужденному слишком дорогостоящее лекарство, федеральным бюджетом у нас предусмотрены определенные ассигнования, в рамках которых мы закупаем лекарства. Если нужны дорогостоящие препараты при каких-то конкретных заболеваниях, пациент направляется в специальные лечебные учреждения, в другие территориальные органы уголовных систем, где ему обеспечат достойное лечение.
- Обошла ли нас история с арестантским уголовным единством, тюремной субкультурой, которую Верховный суд РФ признал незаконной, были прецеденты?
- Арестантское уголовное единство (АУЕ) - это экстремистская организация, криминальное течение. УФСИН по Северной Осетии оно обошло стороной. Нет в республиканских учреждениях лиц, которые активно пропагандируют систему АУЕ. Дело в том, что арестантско-уголовное единство больше культивируется в молодежной среде вне стен исправительных учреждений - это перенос криминальных понятий, популярных в свое время в уголовной среде.
Мы всячески противодействуем ее развитию, но лица на свободе, продолжающие преступные традиции, настроены на то, чтобы общество было криминализировано, пытаясь внедрять эту культуру в гражданское общество.
- Кадровая проблема актуальна для большинства учреждений ФСИН по стране, насколько она злободневна для республиканского ведомства?
- Кадровая проблема действительно актуальна по России, для республиканского ведомства – нет. У нас минимальный некомплект, текучки кадров нет, сотрудники увольняются в основном по достижении пенсионного возраста. Резерв кандидатов хороший, мы не испытываем недостатка ни в молодежи, ни в опытных сотрудниках.
- Существуют два вида основных наказания - связанное с изоляцией осужденных от общества и без. Когда говорят об уголовно-исполнительной системе, в первую очередь подразумевают тюрьмы, следственные изоляторы, колонии. Но большая часть наказаний люди несут, оставаясь на свободе…
- Весь пласт наказаний, не связанных с изоляцией от общества, выполняет уголовно-исполнительная инспекция - это обязательные, исправительные, принудительные работы, штрафы. А также УФИЦ – изолированный участок, функционирующий как исправительный центр, которых в республиканской системе на сегодняшний день два. На мой взгляд, заслуга этих подразделений в глазах общества незаслуженно принижается, ведь по статистике лиц, которым вменено наказание, не связанное с лишением свободы, намного больше. УИИ осуществляет контроль за людьми, досрочно освобожденными из мест лишения свободы, и за теми, кому наказание заменено более мягким. Уголовно-исполнительной инспекции отводится на сегодняшний день очень важная роль - чтобы не допустить рецидивной преступности и в ресоциализации лиц, которые освободились из мест лишения свободы. Это огромная работа, включающая психологические, воспитательные аспекты трудоустройства. И кстати, статистика говорит о том, что ежегодно численность лиц, ранее судимых и повторно осужденных, планомерно снижается.
Преступность, к сожалению, неистребима в целом, так устроен человек, кто-то всегда хочет получить материальные блага, не прикладывая никаких усилий. Так было всегда и так будет, но наша задача как раз и заключается в том, чтобы путем более открытой уголовной системы, ее гуманизации показать - человек, совершивший преступление, не является потерянным для общества, и оно готово его принять при соблюдении им определенных норм поведения.
Можно привести массу примеров, когда люди, неоднократно совершавшие преступления, потом жили нормальной жизнью, навсегда позабыв о криминальном мире. И это большой плюс уголовной системы, она не должна быть карательной.
