Дело храбрых
В последнее время на территории нашей республики все чаще происходят пожары, в которых подобно пеплу рушатся чьи-то жизни и судьбы. Большая помощь при подобных несчастных случаях оказывается сотрудниками МЧС, способных не только вынести человека из смертельного пламени, но и узнать о причинах его появления. Об этом газете «Слово» рассказал начальник отдела административной практики и дознания Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания Аслан Байматов.
– Аслан Урусханович, расскажите, как Вы пришли в профессию дознавателя?
– В профессию дознавателя государственного пожарного надзора пришел по воле сердца. Получил юридическое образование, обучаясь во Владикавказском институте управления, и решил связать свою жизнь именно с органами расследования, потому что, учась в институте, понял, что мне это ближе по духу.
В самом начале своей карьеры работал в Управлении исполнения наказаний, после чего достаточно плотно работал в органах внутренних дел дознавателем. Все это время хотел поработать на разных должностях разных федеральных органов исполнительной власти в качестве дознавателя либо следователя, чтобы получить как юрист, как специалист и как человек жизненную закалку и профессиональное развитие.
В органы МЧС России попал случайным образом. В 2004 году создавался отдел дознания и административной практики – это специализированное подразделение дознания в МЧС России. Можно сказать, что свою карьеру начал в 2004 году именно с этого отдела.
Также в промежутке жизненные обстоятельства сложились таким образом, что работал в органах Конституционного надзора или Конституционной юстиции, в частности, в Конституционном суде по Республике Северная Осетия-Алания, где также получил определенные юридические навыки и развитие в этой области. Эти навыки пригодились и в органах дознания пожарного надзора.
Мы не только на практике расследуем уголовные дела, но и используем в практической деятельности именно какие-то юридические идеи. В полном объеме стараемся соответствовать уровню других правоохранительных органов дознания, которые существуют в Российской Федерации.
– Расскажите поподробнее, как происходит расследование причин пожара? Понятно, что бывают разные причины, объекты, условия работы, но существует ли единый алгоритм действий пожарного надзора?
– Да, алгоритм, несомненно, существует. У нас есть приказ МЧС России № 270 «О порядке регистрации сообщения о преступлениях и иных происшествиях в органах государственного пожарного надзора», также есть совместный приказ Генеральной прокуратуры РФ «О едином учете сообщения о преступлении». Согласно этим двум приказам, мы подчиняемся общей правоохранительной системе РФ.
Любое преступление либо правонарушение, информация о котором поступает в органы пожарного надзора, мы регистрируем, проверяем, расследуем.
Если понимаем, что это не наша ответственность - передаем в уполномоченные органы. Если определяем, что это ответственность государственного пожарного надзора, расследуем сами.
Алгоритм совершенно простой. Основную часть информации мы получаем от единой диспетчерской службы–112, также получаем информацию от службы «01». Информация в основном о пожарах и иных происшествиях, на которые наши подразделения ежедневно выезжают.
Мы принимаем, обобщаем ее. В каждом районе республики есть дежурный сотрудник – дознаватель либо дежурный инспектор, который также, являясь сотрудником органов дознания, выезжает на место происшествия, делает осмотр, собирает объяснительные с граждан либо с лиц, которые имеют отношение к происшествию, и в конце делает свой вывод.
В основном выводы, которые мы делаем - либо о возбуждении уголовного дела по подведомственным нам статьям при наличии определенных признаков, либо отказ о возбуждении уголовного дела, либо о передаче подследственности в тот орган, который уполномочен выявленное нами правонарушение расследовать.
Есть определенные следственные действия, прописанные в УК, они распространяются как на нас, так и на другие органы. Мы используем в практической деятельности все современные методы и средства расследования.
– Какими инструментами или оборудованием дознаватели пользуются во время расследования?
– МЧС России в 2006 году была проведена научно-практическая работа, созданы экспертно-криминалистические переносные лаборатории – «чемодан дознавателя» в простонародье, в котором собран определенный перечень инструментов, предметов, технических средств, необходимых дознавателю на месте происшествия для осмотра места и изъятия определенных объектов материального мира, которые имеют отношение к причинам пожара.
Также для определения причин пожаров в нашей структуре созданы испытательно-пожарные лаборатории. Есть такая и в нашей республике. Она имеет многолетний опыт расследования сложных ситуаций, происшествий, имеющих широкий общественный резонанс. Лаборатория укомплектована специальным оборудованием для определения причин пожаров, их факторов развития и т.д.
Также мы сотрудничаем в рамках межведомственных взаимодействий с экспертно-криминалистическими центрами других органов, в частности, с Министерством внутренних дел. При необходимости подключаем взрывотехников, экспертов химических исследований и других экспертов, в зависимости от происшествия.
Бывают случаи, когда мы привлекаем спасателей для различных следственных действий. В частности, мы использовали их опыт и навыки на объекте по улице Гагкаева в 2020 году. Произошел взрыв торгового здания, и мы на протяжении четырех месяцев проводили следственные действия совместно со Следственным комитетом РФ по определению причин пожара, разбирали здание: спасатели как специалисты принимали в этом участие, помогали нам в разборе здания, и мы уже как дознаватели изыскивали вещественные доказательства, которые могли бы привести к причине взрыва и последующего возгорания на данном объекте.
– После того как собраны все материалы и изучено место происшествия, с какими службами происходит дальнейшее взаимодействие?
– Мы, например, взаимодействуем с Министерством внутренних дел, а конкретнее, с уголовным розыском, это когда необходимо разыскать подозреваемых в совершении преступления.
Пожар - это тоже своего рода преступление. По законодательству РФ классифицируется как неконтролируемое горение, влекущее угрозу жизни и здоровью человека, вред имуществу, вред интересам общества.
Также на пожарах бывают подозреваемые, которые нередко пытаются скрыться, и мы используем помощь уголовного розыска либо участкового уполномоченного полиции. Часто, в зависимости от происшествия, ведем работу совместно со Следственным комитетом Республики Северная Осетия–Алания.
За последние несколько лет у нас был ряд резонансных происшествий, где мы совместно со Следственным комитетом тесно работали по установлению причин пожара.
Сослан Кочиев
Фото автора
