На скамье подсудимых – закон
12.11.2019 10:49
25 лет назад Верховным Советом республики была принята Конституция Северной Осетии, основной закон, по которому живет республика. О работе конституционной юстиции и повышении правовой грамотности граждан в интервью газете «Слово» рассказал судья Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, член квалификационной коллегии судей Республики Северная Осетия-Алания Камболат Цомартов.
- Камболат Казбекович, если в двух словах дать определение Вашей деятельности, то, по сути, Вы судите сам закон. С чем связаны несовершенства законодательной системы?
- И не только закон, но и акты Главы республики, Правительства республики, министерств, комитетов, других государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, общественных объединений и органов местного самоуправления, носящих нормативный характер. Деятельность Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания направлена на защиту конституционного строя Республики Северная Осетия-Алания, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства и непосредственного действия Конституции Республики Северная Осетия-Алания, принципа разделения властей, упрочение законности в правотворчестве и применении права. Законодательство зачастую не успевает за быстро меняющимися реалиями государственной и общественной жизни. Возникающие в этой связи пробелы в законодательстве порождают много неурегулированных вопросов и споров в различных сферах общественных отношений.
- Как часто приходится становиться на сторону человека, а не государства?
- С вашего позволения, я бы уточнил вопрос, поскольку любой суд не становится на чью-либо сторону, а разрешает то или иное дело, руководствуясь исключительно законом. Другое дело, что даже в законотворческой норме, прошедшей длительную процедуру от разработки до принятия, могут содержаться дефекты. Задача конституционных судов и состоит в выявлении и устранении таких дефектов.
- Как специалист конституционного права можете оценить в общем ситуацию с ним в республике, насколько работа конституционной юстиции востребована в масштабах региона?
- С каждым годом растет количество обращений в наш адрес. Это говорит о повышении эффективности работы суда, с одной стороны, и о росте правовой грамотности населения, его стремлении решать правовые вопросы законными методами, с другой. Все это работает на укрепление правового государства, и в решение этой задачи, наряду с Конституционным Судом Российской Федерации, вносит свой вклад и Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания.
Если обратиться к статистике суда, можно увидеть рост обращений граждан в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания, а это, на мой взгляд, во многом говорит о высокой степени доверия к суду со стороны граждан.
- Какова статистика дел в республике? И есть ли некие принципиально важные решения?
- За период деятельности Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания поступило около 600 обращений граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений. По принятым к рассмотрению обращениям Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания было вынесено 46 постановлений и 71 определение. Чаще всего люди жалуются на нарушение их социально-экономических прав, на действия других судебных органов и правоохранительных структур. Около четверти обращений оказались неподведомственны Конституционному Суду. В случае отказа заявителю в принятии его обращения к рассмотрению мы подробно разъясняем ему правовые механизмы решения вопроса, а в отдельных случаях - направляем их обращения в компетентные органы. К наиболее интересным могу отнести дела о порядке изменения границ между нашей республикой и иными субъектами Российской Федерации; о полномочиях субъектов законодательной инициативы в Парламенте республики; о реализации прав беженцев и вынужденных переселенцев; о праве усыновителей (удочерителей) на получение пособия на содержание ребенка; о проверке конституционности Закона Республики Северная Осетия-Алания «О выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия-Алания» и другие.
- Каков уровень правовой грамотности наших граждан? Если низкий, как его повысить, с чем связываете правовое невежество?
- В последнее время многое делается для повышения правовой грамотности, и большую роль в этом играют СМИ и Интернет. Наряду с нашей основной работой, мы уделяем большое внимание повышению правосознания и правовой грамотности жителей республики, в том числе и подрастающего поколения. Хочу отметить, что нашими сотрудниками еже- годно проводятся открытые занятия в школах города и в районах республики, а также в вузах республики. Отмечая работу нашего суда, Председатель Конституционного Суда России Валерий Зорькин указал, что мы одними из первых в стране издали Комментарий к Конституции своей республики. Мы убеждены, что знакомство граждан с этим Комментарием не только углубит их знание своих прав и свобод, но и научит цивилизованным способам их защиты.
В заключение нашей беседы хочу поздравить жителей нашей республики с 25-летним юбилеем принятия Конституции Республики Северная Осетия-Алания и напомнить им, что жить по Конституции – это не просто наша гражданская обязанность, это наша привилегия как людей, знающих цену своим правам и признающих такие же права за другими. Мы все должны научиться жить по Конституции, научить правовой культуре наших детей, добиться того, чтобы закон был един для всех без каких-либо различий.
