Артур Бараков. Без купюр
Наш сегодняшний разговор с экс-главой Алагирского района Артуром Бараковым не случаен. Разумно было бы предположить, что в свете произошедшего отравления людей зараженной водой следует беседовать с нынешним руководством района. Но тема нашего интервью не касается напрямую июньского ЧП с водой.
Мы хотели затронуть другие слабые места Алагира, которые могут привести к очередной патовой ситуации.
А кому как не журналистам известно - "без купюр " будет говорить тот, кому терять уже нечего.
- Апагирский район - один из самых сложных. Зона его ответственности и опасности - самая большая из всех районов республики. Хотя бы по причине расположения здесь множества горно-рудных шахт, Зарамагских ГЭС, а также природных особенностей. Многие риски связаны с техническим прогрессом - строились многоэтажные дома в горной зоне, санатории, базы отдыха, все это работает и по сей день. Проблемными вопросами являются состояние хвостохранилищ в Мизуре и Фиагдоне, кроме того, изношенность очистных сооружений и канализационных систем горных населеных пунктов. В Алагире много лет не проводился ремонт очистных сооружений, можете представить, в каком они состоянии! Восстанавливать это хозяйство, конечно, необходимо, но одномоментно невозможно в связи с отсутствием финансовых средств.
Проблемы накапливались годами, о них было известно во властных структурах, но деньги не выделялись. Даже после того, когда в сентябре прошлого года в Алагире были зафиксированы первые отравления, средства выделены не были.
- Но сейчас можно говорить о том, что риски повторного заражения воды сведены к минимуму?
- В принципе, в городе Алагире все водоводы, кроме одного, Цахцадыкомского, который проходит через поселок Верхний Бирагзанг, работают в безопасном режиме. На республиканские средства построены станции второго подъема, вся вода идет через резервуары в хлоратор. Это что касается самого города Алагир. Но водоводов в районе намного больше - в Фиагдоне, в Мизуре, в других населенных пунктах. Чтобы все обезопасить, опять же необходимо очень много финансовых вложений. Но еще надо учитывать безопасность в плане террористической угрозы. А это значит, для полной безопасности надо поставить на все водоводы полноценную охрану, даже на те, которые обслуживают малонаселенные пункты, к примеру, из пятнадцати человек. Должен быть штат оплачиваемых сотрудников, и снова вопрос упирается в финансовую плоскость.
Даже установка насосов второго подъема ведет к увеличению стоимости воды, а тариф на воду по закону повышать нельзя не более чем на определенное количество процентов. И откуда лишние 600-700 тысяч рублей на балансе района должны взяться? Получается,что фактически водоканалу грозит банкротство.
- Вы достаточно долгое время руководили районом, и как никто другой знаете все проблемные зоны Алагира. Как известно, где тонко, там и рвется. Где еще, на Ваш взгляд, "тонко"?
- В таком же - плачевном - состоянии находятся тепловые сети в горных населенных пунктах Мизур и Фиагдон - они требуют капиталовложений. Многие дома в Алагирском районе переведены на индивидуальное отопление, но большое количество по-прежнему завязаны на общей системе отопления. Тепловые сети работают на мазуте, за использование которого ни Правительство не выделяет достаточно субсидий, ни люди не хотят платить. Из-за того, что нет платежей, сегодня в Мизуре отключили и горячую воду, и газ. Если до отопительного сезона его не дадут - возникнут сложности с подключением котельных. По закону АМС района не может финансировать данную статью расходов, да если бы закон и позволял, бюджетных денег все равно нет. А люди, чаще всего ссылаясь на некачественные услуги, вообще не платят.
- Не пытались оказывать влияние на неплательщиков с помощью штрафных санкций? Ведь такая практика имеет определенные результаты воздействия на людей.
- Не только пытались, но и применяли все возможные меры, которые вписываются в рамки закона. Было выдано более тысячи судебных решений. Подвох в том, что приставы по исполнительным листам практически ничего не могут взыскать. Основной процент неплательщиков -люди, имеющие в районе квартиры, но проживающие во Владикавказе и других населенных пунктах республики. И найти их весьма затруднительно. Дисбаланс получается: те,кто живут -платят, а это в основном пенсионеры, остальные - нет. И неудобства терпят как раз законопослушные граждане.
- Есть еще нерешенные вопросы?
- Как я уже сказал, Алагир сложный район, и соответственно, болевых точек здесь больше, чем в других административных центрах республики. В разряд трудноразрешимых задач входит и берегоукрепление вдоль реки Ардон и других рек. Это опять же вопрос денег. Например, когда в 2010-ом в результате наводнения река Маскидон вышла из берегов и разрушила бурным потоком жилую зону. На выделенные средства начали строить дамбу, но не закончили ее строительство. К слову, жители по улице Лесной в Алагире до сих пор каждый раз, как поднимается вода, боятся за свои дома. Но продлить дамбу можно будет только по мере финансирования, а его нет.
- Три года назад различные СМИ прямо атаковали сообщениями о разрушении отводного канала реки Ханикомдон. Под ним находится Фиагдонское хвостохранилище. Обильные ливни привели к образованию воронки и опасные отходы попадали в реку. Сегодня ситуация как-то изменилась?
- Тема хвостохранилищ, а их в Алагирском районе два - Фиагдонское и Унальское - возникла гораздо раньше. Первое расположено в Куртатинском ущелье у северо-восточной окраины поселка Верхний Фиагдон в долине реки Ханикомдон и создано в 1971 году для хранения отходов Фиагдонской обогатительной фабрики. Еще в 1997 году за счет экологического фонда была проведена рекультивация, его закрыли грунтом. Однако летние ливни в июле того же года привели к обрушению 70 метров тоннеля, по которому протекает река Ханикомдон. Если Мизурское хвостохранилище хотя бы находится под бетонными плитами, то Фиагдонское уже служит источником угрозы. Опасные отходы, а это тяжелые металлы, попадают в реку. На объекте сконцентрировано 2 миллиона 380 тысяч тонн отходов горнодобывающего производства - цинк, медь, марганец, железо, кадмий, свинец. О том, что размытое хвостохранилище несет угрозу природе и здоровью людей, было известно не первый год. Но никто этой проблемой как не занимался, так и не занимается до сих пор.
- Вот Вы говорите: "Были бы деньги...", но ведь потому и дали районным властям 131-ый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в руки, чтобы проявляли инициативу и эти самые деньги находили? Что мешало?
- Данный закон в полную силу никогда не работал. Хотя, в принципе, закон вполне жизнеспособный, но для полноценной работы АМС в его рамках не достает именно того, о чем я говорю - полноценного бюджета. То есть на бумаге эта пресловутая свобода действий выглядит красиво, а в реальности все не так оптимистично. Без нормального развития производства в районе невозможно что-то делать. Безусловно, надо привлекать инвесторов, но они ищут особый экономический климат. И, на мой взгляд, необходимо было создать налогообложение в щадящем режиме хотя бы на пять лет, чтобы позволить муниципальным образованиям привлечь производителя на свои земли. Или чтобы районы финансировали не по остаточному принципу. Когда говорят о развитии района, имеется в виду, прежде всего, развитие социальной составляющей, но чем больше социальных учреждений в районе, тем больше статья дополнительных расходов. В прошлом году в Алагире был построен полноценный спортивный зал, а запустить его полностью не смогли. Порядка семи-восьми миллионов рублей необходимо для того, чтобы спорткомплекс заработал в полную силу. А у нас таких денег в бюджете не заложено. Есть два бюджета -выживания и развития. В реальности для первого не хватало порядка восьмидесяти миллионов рублей, а для второго - более ста миллионов.
М. САБАНОВА
