Перевозчик в законе

ТРАНСПОРТНЫЕ ФИРМЫ, ПОЛУЧИВШИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРАВО НА ОБСЛУЖИВАНИЕ ПАССАЖИРОВ,НЕ МОГУТ НАВЕСТИ ПОРЯДОК НА СВОИХ МАРШРУТАХ ИЗ-ЗА РАБОТЫ НЕЛЕГАЛОВ.

Факт незаконной купли-продажи на линиях городских маршруток далеко не новость сегодняшнего дня. Схема теневого бизнеса шита белыми нитками и очевидна даже непосвященному, да и вариант решения проблемы лежит на поверхности. Ситуация, когда все ”неизвестные” уравнения известны, а ответа нет, наводит на мысль - это кому-то выгодно. Вопрос: ’’Кому?”.

ДЕЛО НЕ ПРОСТОЕ

На самом деле вопросов, которыми должны задаваться правоохранительные органы в сложившихся обстоятельствах, гораздо больше. Но в том-то и парадокс - найти компетентные органы, в обязанности которых входит наведение порядка в транспортной неразберихе, дело не простое.

Около 70-ти писем в различные инстанции, начиная с 2012 года, написал учредитель ООО "Ир-транс" Мераб Санакоев. И вроде бы суть излагал доходчиво, и примеры приводил реальные, и вероятные последствия этой проблемы описывал, но ничего кроме отписок и проверок на себя самого не дождался. А ведь обращался в компетентные органы - АМС Владикавказа, Госавтодорнадзор, УГИБДД, МВД, прокуратуру, Государственную инспекцию по труду, Правительство. Обращения результатов не дали. Доходит до абсурда - представитель антимонопольного комитета на письмо с просьбой разобраться в ситуации ответил, что нет оснований, мол, нет доказательной базы. Предложив самому перевозчику провести несколько рейдов, изъять у нелегалов документы, зарегистрировать их и написать рапорт. Руководители фирм бы и рады выполнить все эти действия, только вот полномочий таких не имеют. "Среди немногочисленных представителей власти, которые готовы вникнуть в проблему, - говорит учредитель "Ир-транс", - оказались помощник Главы республики Роман Сохиев, заместитель Председателя Правительства РСО-Алания Виталий Зангионов, заместители Председателя Парламента республики Станислав Ке-саев и Гарий Кучиев. Это те люди, которые не "отписались" от проблемы, а понимают всю ее серьезность".

Между тем, закон гласит - перевозкой пассажиров в черте города имеет право заниматься только перевозчик, то есть организация, выигравшая конкурс и заключившая официальный договор с администрацией города. В свою очередь, право работать имеют только водители маршрутных такси, заключившие договор уже с перевозчиком. Все остальные работают, нарушая закон.Фирм-перевозчиков во Владикавказе около десяти, каждая обслуживает свои маршруты, у каждой в подчинении несколько десятков водителей, которые должны иметь пакет документов, выполнять лицензионные условия и иметь страховку. И абсолютно каждая столкнулась с проблемой - убрать с маршрутов водителей-нелегалов практически невозможно, а порой опасно для жизни.

ДЕНЬГИ ИЗ ВОЗДУХА

В 90-е, когда практически развалился парк традиционного общественного транспорта, появились маршрутки, которые достаточно быстро заняли транспортную нишу, приносившую немалый доход. А руководить всем процессом стали бригады. Естественно, все происходило стихийно и никакого отношения к букве закона не имело. История 20-летней давности длится до сих пор.

Мерабу Санакоеву удалось навести порядок на маршрутах № № 5, 1, 10.Но путем каких усилий - были и угрозы, и "маски-шоу" на опушке леса, вплоть до обещаний подкинуть наркотики с известными последствиями.Понятно, что расставаться с легкими деньгами "бригадирам" и тем, кто за ними стоит, совсем не хочется."Купить маршрут можно у так называемого хозяина, - говорит Мераб Санакоев, - ставка начинается со 100 000 рублей. А более востребованный в разы выше. Когда я попытался поставить своего водителя на маршрут №19, дошло до того, что блокировали машину водителя, пытались ее разбить, не давали и с места тронуться. Конечно, работать в таких условиях человек отказался, и его можно понять. В данный момент на линиях, которые обслуживает "Ир-транс" - это №№ 3, 13, 19, 27, 29, - около 250 человек-нелегалов. Они не считаются с действующими правилами перевозки, отказываются заключать договоры, оказывают яростное сопротивление, заявляя, что купили эти места".

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ

А теперь о сути. Каким образом "разборки" между законными перевозчиками и незаконными касаются нас, простых пассажиров? Начнем с элементарного - это вопрос нашей безопасности.По словам Мераба Санакоева, ежедневно на перевозку пассажиров по Владикавказу выходят 395 человек, нарушающие лицензионные требования.При этом у них никто не спрашивает даже документов. Что это за люди? В наше неспокойное время, когда существует реальная террористическая угроза, это, по меньшей мере, беспечно. Если кому-то данный аргумент покажется притянутым за уши, то следующий заставит задуматься наверняка. Врач-психиатр, знакомая одного из наших коллег, с ужасом рассказала, как одним утром узнала в водителе общественной маршрутки своего пациента, страдающего серьезным психическим заболеванием. Благо она, оказавшись сознательным человеком, позвонила в соответствующие структуры, и водителя сняли с рейса. Учитывая тот факт, что водители-нелегалы не проходят предрейсовый медицинский осмотр, не исключено, что среди них есть алко и наркозависимые, больные инфекционными заболеваниями.

Согласно правилам, у каждого водителя должна быть медсправка с указанием инициалов врача и времени осмотра, которую он получает перед выходом в рейс. Это же касается и технического осмотра автомобиля. Владельцы микроавтобусов, не имеющие права на перевозку, таких справок не имеют.У подавляющего большинства водителей нет лицензий на перевозку пассажиров, фактически это частные лица. Но и те немногие индивидуальные предприниматели, у которых она есть, не имеют права обслуживать городской маршрут без договора с АМС города. В нем по пунктам расписаны обязанности перевозчика, кроме того, водитель должен иметь паспорт и схему маршрута, утвержденные АМС и ГИБДД. Разумеется, у водителей-нелегалов таких документов просто не может быть. Транспорт стихийных перевозчиков зачастую находится в неисправном состоянии, а это может привести к аварийным ситуациям и тяжким последствиям для жизни и здоровья пассажиров. И еще одна важная деталь. Нелегальные перевозчики вредят экономике региона, ведь они не платят налогов. По приблизительным подсчетам,бюджет республики теряет от 5 до 7 млн рублей в месяц.

"ШУМАХЕРА БРАТ НЕ У ВАС РАБОТАЕТ?”

"Своих водителей я могу контролировать, - говорит директор другой фирмы-перевозчика ООО "Ротор" Олег Гегуев, -все они проходят испытательный срок. Причем оценку их работе дают сами пассажиры, в салоне каждого маршрутного такси висит объявление с номером телефона, по которому можно позвонить и высказать свои претензии. Недавно звонит женщина, спрашивает: "Брат Шумахера не у вас работает?" и рассказывает: уже не надеялась, что доедет живой, так гнал водитель. Буквально на следующий день он был уволен. Как и другой - высадивший женщину с ребенком, заплатившую лишь за одно место. А на нелегалов управы нет. Поступило письмо от администрации города с жалобой на водителя Руслана Гогаева, работающего по моему маршруту, и рекомендации от АМС принять соответствующие меры. Он хамил, грубил пассажирам. Я и знать такого водителя не знаю, со мной этот человек договор не заключал, значит, работает не официально. Как я могу на него воздействовать?"

Олег Омарович говорит также о том, что из-за сложившейся неразберихи в городе множество дублирующих маршрутов. По одной и той же траектории курсируют разные номера маршруток, при этом создавая опасные ситуации на дорогах - в гонке за пассажирами нарушают ПДД. Ведь тот, кто доехал до остановки первым, и заберет пассажиров. Наверное, многим знакома картина - переполненные до отказа салоны, не успел ногу от асфальта оторвать, а маршрутка уже в пути.

СОСЕДСКИЙ ОПЫТ

Почему-то такой ворох проблем только в нашем регионе. Например, в Нальчике вообще нет физических лиц за рулем маршрутного такси, все - индивидуальные предприниматели. Если положено на маршрут 25 машин, работает именно 25, у нас вместо положенных 40-ка работают все 140. Тот же 22-ой маршрут, чтобы полностью удовлетворить потребности пассажи -ров, вполне может обойтись 30-ю транспортными единицами, а по факту работает более 50-ти. Владикавказ страдает перенасыщенностью транспортом. Официальные перевозчики даже пытались взять на себя функции контролирующих органов, чтобы хотя бы определиться со статистикой. И насчитали - на одну остановку одновременно может подъехать минимум шесть машин, максимум - 12. Причем время для посадки было весьма ограничено. Беспорядок на дорогах можно прекратить, если, наконец, начнут работать компетентные органы, как это происходит в соседних регионах. К слову сказать, Управление транспорта и организации дорожного движения имеет право совместно с УГИБДД проводить рейдовые мероприятия -плановые и внеплановые. В ходе рейдов должны составить протокол, зафиксировать водителя по факту отсутствия договора с АМС, а также зафиксировать физические лица, у которых нет ни договора, ни лицензии на право заниматься перевозками пассажиров на городских маршрутах.

В той же столице Кабардино-Балкарии на сегодняшний день нет маршрутных такси старше семи лет. Этого удалось добиться только благодаря сотрудничеству с лизинговыми компаниями. Транспортные перевозчики, просчитав все свои возможности, взяли новые машины с последующим выкупом. Они уверены - не прогорят.